谷雨时节，望着大棚里生长旺盛的芸豆，莒县阎庄镇渚汀村大棚种植户张守环心里乐开了花。

一年前，张守环拿着省吃俭用积攒的10万元和申请的8万元创业贴息贷款盖起了温室大棚，悉心经营下，2019年实现利润8万余元。“当时，我跟小管打了个申请，其他的都是她帮我办的。”谈到申请贷款流程，张守环说。

张守环口中的小管，是莒县阎庄镇渚汀村便民服务站贴息贷款代办员管仁燕。“合作社成员只需向村级代办点提交申请，其他所有审批都由代办员‘跑腿’，社员只需要在家坐等就行了。”管仁燕告诉记者。

代办业务方便的不只是张守环一人，几年来，莒县阎庄镇绿天使专业合作社符合贴息贷款条件的32位合作社成员已累计申请贷款210万元，为种植大棚注入了新鲜“血液”，合作社“抱团”迈出了创业的第一步。

收到创业扶持贷款“大礼包”的，还有莒县中和服饰有限公司总经理段存德。

从白手起家的“打工仔”到山东省“十大返乡创业农民工”，创业扶持政策与段存德一路随行。

“一分钱难倒英雄好汉。”段存德对此深有感触。2017年，企业面临厂房搬迁和扩大生产双重资金压力，筹集资金的渠道段存德都尝试了一遍，无奈还有部分资金缺口无法解决。

多方借贷无门时，恰巧碰上了莒县人社局组织开展送政策进企业活动，县人社局党组成员徐良庆在调研过程中得知企业困难后，主动上门送政策，为其办理了两年贴息贷款15万元，此外，莒县中和服饰有限公司还享受到5万元一次性创业补贴和2 . 4万元岗位开发补贴。

2019年，企业新上一批设备用于扩大生产规模，周转资金告急，情急之下的段存德又想到了贴息贷款，提交申请后没几天，30万的贴息贷款就打到了段存德的账户上。

几年间，一次性创业补贴、岗位开发补贴、就业扶贫补贴、创业贴息贷款……创业扶持政策段存德几乎“享受”了个遍。

“政府的创业扶持政策就是及时雨，多次解了我的燃眉之急。”对此，段存德感慨万千，“目前公司订单排到8月份，产品出口英美等多个国家。”扩大生产后的莒县中和服饰有限公司步入了发展的“快车道”，2019年实现收入近800万元，税收100余万元，带动120余人实现就业，其中包括建档立卡贫困人员和残疾人52名。

2019年，莒县创业担保贷款工作交出了一张亮眼成绩单——全年累计为符合条件的小微企业和个体工商户办理创业扶持担保贴息贷款3.36亿元，占全市贷款发放总额的75%，成为全省发放创业担保贷款最多的区县，直接扶持2645人创业，带动就业9687人，发放贴息428.15万元。

不仅如此，莒县还创新“先办后补”模式，创业商户可先办理贷款，后补办贴息申请。莒县人社局通过农商、农业等5家银行借贷系统对当年度贷款后未进行贴息申请的创业人员进行筛选，为符合贴息条件的人员发送短信，及时为其办理贴息申请信息补录业务。

疫情期间，如何在抓好疫情防控情况下，实现政策精准推送，确保贷款支持“不打烊”，加快政策赋能小微企业和个体工商户复工复产，莒县人社“店小二”又动起了脑筋。

宣传添“利器”——开发莒县人力资源和社会保障服务平台，将全县适龄劳动者个人信息全部进行摸底统计调查，分类整理并建立数据库，实行动态管理，采取“互联网+”的方式，快速、准确筛选出符合政策扶持的人员，通过人社短信平台发送一次性创业补贴、创业贴息贷款、技能培训等政策办理流程，实行点对点帮扶助推政策落实。

“打开‘莒县人力资源和社会保障局’微信公众号人社之窗专栏，什么是创业贴息贷款、哪些人可以申请、申请金额、如何贴息、如何办理，一目了然。”莒县人社局培训科科长刘廷波边说边向记者演示，“另外，在政策解读栏我们专门制作发布了简单易懂的人社政策短视频，方便创业者理解。”

据了解，莒县人社局将对平台中50万适龄劳动者群发创业贴息贷款政策信息，只要是审核符合的，均可以申请最高额度为15万元的创业担保贴息贷款。截至目前，该局已发送信息9万余条。

服务增“尖兵”——成立莒县人社服务专员包联企业领导小组，组织40名业务骨干作为人社服务专员，对服务专员进行综合业务培训，梳理最新企业扶持政策，印制5000余份企业服务政策指南，服务专员“带着政策”对包联企业进行逐项摸排调查，并分类建立工作台账，根据调查信息整理出企业实际需求，上门送政策、送服务。

疫情期间，莒县人社局一套“组合拳”已累计为348名自主创业人员发放创业担保贷款4682万元。同时，通过“专人”服务、“专业”问需、“专职”解决模式，分两批摸排企业725家，累计为671家企业核发稳岗补贴580万元，摸排符合创业扶持贴息贷款条件的企业93家，预计发放担保贷款1.1亿元。

（日照报业全媒体记者 惠雪烨 通讯员 张建锋 王立晓）