本报通讯员 刘启芳 吕凤臣
　　建立“办一件事”审批模式，实现一张申请表单、一套流程办结；
　　实行“扁平化审批”，压减审批层级，近80%事项由科室直接审批；
　　实现规范审批和容缺审批有机融合，坚持“法无禁止即可为”，提速审批时限；
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　　跑不完的部门、盖不完的公章、劳心费力的“跑审批”……这些曾经是群众、企业到政府拿证办事的真实写照，更是群众“痛点”所在。如何在更大范围、更深层次上推进“只跑一次”改革、提高群众满意度？莒县从深化相对集中行政许可权改革入手，成立全省第3家、日照市首家行政审批服务局，并统筹抓好效率和服务两条主线，切实打通服务群众“最后一公里”。
　　围绕“只进一扇门”、方便企业群众办事，莒县按照“应转必转”，将原先27个部门、96个职能科室、201名审批人员、245项行政权力事项，精简到行政审批服务局1个部门、5个审批科室、57名审批人员，并将审批环节的163项踏勘评审工作一并划转，确保行政许可事项划转全面。
　　不仅“转得来”，还要“用得好”。莒县围绕提速增效，在优化审批流程上发力用力。
　　压减审批层级。改变过去一切事项科长、分管负责人、主要负责人甚至会议集体研究层层审批的模式，实行“扁平化审批”，近80%的事项由科室直接审批，提高审批效率。
　　建立“办一件事”审批模式。将原多部门多套流程才能办结的复杂事项，优化成一个科室、一套流程办结，绝大多数事项实现一窗受理、后台一链办理、受理窗口出证。
　　实现规范审批和容缺审批有机融合。改变过去个别部门法定材料不全、不完善状况，规范审批材料。同时对莒国古城建设、棚改等重点项目实行最大限度容缺审批。
　　改得好不好，群众最有发言权。在莒县从事房产中介工作的张玮，需要经常到不动产登记中心办理不动产业务，自改革以来，他最深切的感受就是办事流程简化了、需要递交的材料少了、需要跑腿的地方也少了，“以前需要准备一堆复印件，还要来回地跑，排队也需要花很长时间。”
　　为提高群众满意度，让群众高兴而来、满意而归。莒县还通过强化培训学习，反复灌输审批即服务的工作理念。同时成立政策法规科，专门负责法规政策和业务流程监管，并通过完善电子监察系统、设立投诉电话、开展办理事项微信测评等，把权力履职彻底转变成服务。现在只要到行政审批服务局办理业务，微笑服务、文明服务已成为工作“标配”。
　　自去年7月莒县行政审批服务局挂牌运行以来，截至今年3月份，该局已办结各类行政审批服务事项42000余项、完成踏勘评审1 8 0 0余次，按期办结率达100%。