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司法宣讲下基层 社会治理上台阶

——莒县法院面向部门社区乡村开展司法宣讲

发布时间:2017-11-08 08:40:58

  本报通讯员 王明龙 尹德尚
  莒县法院年办案超过10000余件,案件类型涵盖民间借贷、邻里纠纷、交通事故等多种纠纷,涉及县域治理的方方面面,经过多年积累,形成了案例丰富的资源库。让那些典型案例活起来,走进百姓身边可从根本上发挥教育、引导作用,从而预防、化解社会风险。近年来,莒县法院成立了一支由资深法官与人民法庭庭长组成的司法宣讲团,在办案之余开展以案讲法,将法治宣传与党的形势政策理论教育结合起来,面向各部门和基层社区、乡村开展内容丰富的宣讲活动,推动了社会治理的法治化进程。
开发司法资源宝库
  “增强党性认知,提高依法治村能力,把传统人文与依法治国纳入基层治理是提升基层干部施政能力的关键所在。”莒县法院宣讲团成员刘伟荣在龙山镇村干部基层理论宣讲会上说。
  日前,莒县开展了“两学一做”集中宣讲活动,刘伟荣受邀为莒县综合执法局等6个部门和8个乡镇讲了14场法治讲座。自2012年以来,她和其他14名法院宣讲团成员共做了800多场次法治讲座,13260次法律咨询化困解惑,6万多干部法治意识、管理水平得到提升。
  同时,莒县法院借“打桩结网防线再造工程”,与当地党委政府共同研究基层社会矛盾类型,找准问题短板,提出对策建议。10处法庭庭长对2000余名基层调解员、1000余名人民调解员和1192个村庄社区每季度举办一次讲座,将司法好声音、调解大效能传递给辖区百姓,使得10处法庭每年减少案件1500余件,实现矛盾纠纷就地化解。就这样,一支善讲法、勤钻研、专家型的宣讲团队品牌赫然而立。
司法宣讲全覆盖
  宣讲团成员马海燕在碁山镇长宁社区巡回法庭审理失火罪时,将审判庭搬到百姓家门口,对两起失火案当庭宣判,乡镇社区成员、护林员及当地群众1000余人参加旁听。此后多年,该乡镇再未发生一起因上坟导致山林被毁事件。宣讲团开展“百案千村大巡讲”,选取与百姓生活相关的民间借贷、离婚赡养继承等案例到社区、乡村为110万百姓讲道为,树诚信。
  龙山镇村民原告陈某与其弟共同为父亲翻建房屋,父亲去世后,因房屋继承问题诉至法院,法官到社区开庭调解,在村民、村委劝说下矛盾得以顺利化解。在该县实施古城改造过程中,宣讲团应邀参与片区房屋征收拆迁宣传,提供政策咨询80余次,法律咨询20余次,60余起矛盾得以化解。
  提高基层依法治理能力是预防和减少矛盾纠纷的关键。莒县法院宣讲团将广大基层党员干部的司法宣讲作为主要环节,从案件暴露问题出发,剥茧抽丝,让党员干部大呼过瘾。“宣讲团成员不照本宣科,用实例讲法理,戳中当前社会矛盾,对我们基层管理人员提升基层治理水平有直接的引导,引发我对司法所盘控辖区矛盾职能定位新思考。”长岭镇司法所王立武说。宣讲团成员现已为乡镇党员干部、莒县执法人员、医护人员等2万余人开展实务讲座。
  该县某中学发生一起意外事件后,十几所学校亡羊补牢,聘请宣讲团成员为5万多在校生上法制报告课。莒县第五实验小学王新强深有感触:“以案说法,易懂理深,对学校工作存在的风险提供处置技巧,提高了全体老师依法执教意识,对教师和学校安全管理起到很好的警示作用。”从2012年至2017年5年间,莒县校园安全、医患纠纷下降50%,90%以上案件实现可调可控。
弘扬核心价值观
  莒县法院宣讲团成员力求把每次宣讲都打造成另一个法律知识与人文精神融合阐发的理论课堂。法院倡导建设“明镜文化”,宣讲团成员身体力行,将“明镜文化”倡导的致良知与化解矛盾、治村理道、化解信访相结合,让广大村干部和人民群众耳目一新。
  王某与邻居因宅基地纠纷发生矛盾,不满处理结果,多年上访,要求撤销各级法院判决,还要求相关部门返还土地使用证,将界墙确权为其所有,宣讲团与当地党委政府共同努力,长达30年的信访案件顺利化解。
  以文化正能量引领公众心存善念,弘扬核心价值观。胡老汉1998年购买单位集资房一套,一直未办理产权登记。集体办理房产证时,胡老汉儿子未经其同意擅将房屋所有权登记在夫妇二人名下。棚户区改造中,胡老汉之子自行与政府签订拆迁协议,将90余万元补偿款占为己有;胡老汉不得已,诉诸法律,法官判决其子败诉,全部补偿款归还老汉。抓住这一案例,宣讲团法官从传统文化孝道讲起,鞭挞见利忘义、薄情薄义等违反道德与核心伦理的行径,呼吁广大受众重塑现代人文价值精神。
  配合法院解决执行难民生执行大会战,宣讲团开展“治老赖、立法威、护诚信”大宣讲,为莒县人民讲解诚信与法治,形成强大的舆论正面引导,震撼的内心道德冲击,每年300多名“老赖”被感化自动履行,1000余起案件双方自行和解,执行率常年保持在60%以上,民事收案连年下降。
  莒县法院利用真实案例编写了《百案千村大巡讲(案例精选)》,以案释法;综合运用电视、电台、网络、报纸、微信、微博等形式,开展针对性司法宣传;创办《法治在线》电视专栏,制作专题宣传片,在电视台、户外大屏和各乡镇“党员议事日”活动上播出,提升公众知法效果;将制作的2期案例精选6万份案例折页与邮局报纸投递业务合作输送到千家万户。宣讲团成员在送达、调查、宣讲时,随身携带宣传单发放给群众,力求家喻户晓。
  五年来,莒县法院司法宣讲在推进社会治理向纵深发展上实效明显,该院受理的矛盾纠纷连年下降,涉诉信访总量下降90%以上,矛盾稳控在当地,百姓信访不信法的错误观念得到扭转,基层信访大幅下降。被省高院确立为全省多元解纷改革示范法院,省高院、最高院给莒县法院记集体一等功,授予各类国家级、省级荣誉、称号36个。

编辑:穆盛娟
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