5月初的沭水两岸，绿柳婆娑，碧波荡漾，放眼水鸟嬉戏，听闻蛙声一片。
　　这几天，远在千里之外的宁波欧达光电有限公司董事长张鸿雁一直兴奋不已，朋友圈里一封来自家乡的信，让她迫不及待地想回家看看。
　　这是一封载满110万莒县人民款款盛意的来信，富强美丽幸福新莒县，期盼全球在外莒商回归创伟业。
　　4月27日，莒县振兴工业大会胜利召开，掀开了莒县发展史上特别是工业发展史上的全新一页。
　　莒州大地上，春潮涌动，正奏响开创历史、引领发展的澎湃乐章……
　　真金白银“双十条”
　　大干才能突破，担当必定出彩。
　　4月6日至8日，市委、市政府对全市“突破园区、聚力招引”头号工程进行了现场观摩，这是各级领导班子换届后的第一次观摩，也是对各区县、各园区招引成果和项目建设的一次集中检阅。
　　莒县在“两区两县”中排名第一、莒县经济开发区在省级园区排名第一。
　　2016年度，全市区县经济社会发展综合考核，莒县以综合分955.69分、高出第二名50多分的优势，稳居全市第一，实现开局之年“开门红”。
　　砥砺奋进正当时。
　　大发展需要大战略，大战略需要大手笔。
　　每年6亿元专项资金扶持新兴产业发展，设立工业发展引导基金和工业发展专项资金，为重点项目“量身打造”扶持政策。
　　在振兴工业大会上，莒县县委、县政府为工业企业捧出了8个“政策大礼包”，个个货真价实、真金白银，涵盖大项目、高新技术产业落地扶持政策、新兴产业发展扶持、激励工业企业发展、多举措引进技术人才等多个领域。
　　会议还对莒县振兴工业作出突出贡献的11家“功勋企业”、20家“骨干企业”、23家“新秀企业”进行了隆重表彰，并授予“功勋企业”董事长“莒县人民功勋”荣誉称号，总奖励金额达369万元。
　　手捧着奖牌奖金，晨曦集团、浩宇集团、海汇集团、文正衣品、联立文化等50余个公司负责人的笑容里不仅有得到奖励的欣喜，更多的是激励带来的信心满满。
　　“扶持落户、扶持创业、扶持壮大、扶持升级，这一项项利好政策，可是比手里的金钱更加宝贵的宝贝！”带给他们如此发展信心的，是在会议上刚刚出台的《莒县招商引资项目扶持政策》和《莒县振兴工业扶持办法(试行)》“双十条”。
　　细看“双十条”，条条都是真金白银，条条都是干货红利：县政府每年安排6亿元的新兴产业发展扶持资金，对符合条件的工业项目进行扶持；重点项目、国家高新技术产业项目以及投资额特别巨大或对莒县经济社会发展有重大推动作用的投资项目，由县招商引资项目决策小组“量身打造”扶持政策；对重点招商引资项目，成立专门服务小组，全程代办手续，并由县政府购买服务解决中介服务收费问题。
　　同时，设立工业发展引导基金和一定数额的工业发展专项资金，对符合条件企业进行扶持引导；以最高额度100万元、具体数额不等的重奖措施鼓励工业企业扩总量、上规模，鼓励工业强镇(区)建设和优质产业项目建设；鼓励工业企业积极开拓国内外市场，并鼓励工业企业信息化与工业化相结合，实行科技创新……
　　这些激励政策的出台，开启了莒县全县上下抓招商、上项目、促发展的振兴工业新征程，将有力促进莒县工业经济进一步做大做优做强，使莒县的工业经济迈入一个全新的发展阶段。
　　站在新的起点上，莒县以“工业强则实力强、工业兴则百业兴”的目光审时度势。莒县今后“向何处走”“怎么走”，这条路已然愈发清晰，正在路上前驰的工业企业，步伐也愈发坚定铿锵。
　　“六大机遇”怎么抓
　　全局上谋势，关键处“落子”。
　　当前莒县振兴工业正面临逆势上扬、弯道超越的重大机遇。
　　实践证明，越是经济下行，越是经济结构深度调整，越是转型升级的时期，越是落后地区赶超先进地区的绝佳机遇。
　　眼界决定境界。
　　世界经济危机从2008年到现在，已经9个年头，仍然没有完全走出来，世界经济正在做深度调整，中国经济正在转型升级。
　　这个时期，正是莒县这样的地区弯道超越的绝佳机遇。当前，莒县发展面临千载难逢的“六大机遇”。
　　政策支持的机遇。今年下半年，党的“十九大”即将召开，中央经济工作会议把“稳中求进”作为一切工作的总基调，提出要“着力振兴实体经济”。国发5号文、国办发7号文、政府工作报告持续释放信号，允许地方政府和开发区在法定权限内制定招商引资优惠政策。
　　这标志着招商引资已经上升为国家战略，也预示着新一轮大投资、大开放、大发展的热潮正在蓬勃兴起。
　　省第十一次党代会即将召开，山东改革发展将呈现出新气象、新变化。特别是市第十三次党代会把“工业强市”作为五大战略之一，坚定不移推进“突破园区、聚力招引”头号工程，市里专门出台支持县域经济发展的政策，要求莒县“只要是有质量、有效益的速度，能搞多快搞多快”！
　　区位资源优势的机遇。莒县自古以来就是一个相对独立的区域性经济中心，距离港口仅有70公里，资源基础、区位条件、劳动力等优势，是周边区县无法比拟的。
　　当前，产业转移的时代已经来临，“长三角”“珠三角”“京津冀”产业大量转移，莒县处于鲁南经济带的核心区域，有着丰富的劳动力资源和土地资源，特别是去年抓住机遇，调整4万亩的土地性质，这为发展带来巨大潜力。
　　交通优势也将发挥出来，206国道拓宽改造，313省道改线，225省道拓宽，正在建设的鲁南高速铁路，设计时速350公里，我们从225省道可以很方便地到莒南高铁站，正在规划的京沪高铁二线，计划在莒县设站，这个高铁站一旦设立，到北京、上海也就两个半小时到三个小时，给莒县经济腾飞发展，特别是文化旅游业发展，带来重大的历史机遇。
　　重大投资拉动的机遇。今年，莒县确定了总投资797亿元的106项重点工程、重点项目，年内计划投资348亿元，比去年增长206%。其中非常难得的是，工业项目60个，总投资426亿元。特别是这几年5万户的棚户区改造，将带来300亿元的投资。
　　另外，道路交通等基础设施建设、畅美道路行动、清清河流行动等，投入力度之大，都是多少年来没有的。重大投资一定会带来重大回报，拉动经济迅猛发展。
　　金融环境的机遇。金融是现代经济的核心，金融活则工业活，金融活则经济活。
　　去年以来，莒县全力化解贸易融资风险，累计为企业过桥344笔、245.7亿元，不良贷款率仅为1.2%，莒县成为鲁东南地区金融生态环境最好的县之一。
　　银行放贷给莒县的企业，是最安全、最放心的。成功组建8家国有投融资平台，增强了融资能力，先后与省土地储备集团、市财金集团等签订战略合作协议，到位各类融资100多亿元，为县域经济腾飞发展提供了强大的资金支持。
　　产业基础的机遇。近些年，莒县一大批企业如雨后春笋，得到了迅猛发展，如晨曦、浩宇、海汇、华泰、鼎昌、金禾博源、浮来春、圣运化工等，完成了初始创业积累，形成了一定规模，具备了良好的发展基础。
　　晨曦集团，2003年销售收入只有3亿元，13年时间发展到去年的429亿元，工业产值188亿元、占全县的40%，为莒县化工产业发展作出了历史性贡献。
　　浩宇集团，过去曾是一家运输企业，短短十几年，发展成现代化的、产业链条完善的大企业集团，2016年实现税收1.5亿元，莒县第一。
　　海汇集团，拥有国家级企业技术中心1个、省级4个，在高端装备制造方面正迎来转型升级的重大机遇。
　　建兴铁塔这些年发展很快，铁塔中标量不仅在中国名列前茅，而且在亚洲也是前10位的。
　　浮来春集团，把木薯基地做到了柬埔寨，为莒县人争了光。
　　金港活塞，由单一生产拖拉机活塞的个体户，10年时间发展到现在有40多个系列、600多个品种，为潍柴、常柴等提供产品的企业。
　　金禾博源3期建成后，柠檬酸产量将占全球的四分之一，成为世界最大的柠檬酸企业。
　　百慧乳业在2011年中国乳业重新认证审核中，成为日照市唯一一家首批重新获得新生产许可证的乳制品企业。
　　华康蜂业蜂蜜出口占全省80%、全国13%；沐阳太阳能阳台壁挂式太阳能全国第一；立盈机械是从“山沟里飞出来的金凤凰”；华泰、凯达物流发展也非常不错。
　　国际上一些国家的发展历史表明，当一个地方的人均GDP超过3000美元后，就进入起飞阶段。莒县去年人均GDP达到3.4万元，约5000美元，已经进入经济腾飞的新阶段。
　　莒县发展的春天已经到来，实现重振莒县辉煌的梦想指日可待！
　　干部群众激情创业的机遇。经过持续推动解放思想，释放出巨大活力，各级干部干事创业的激情被充分点燃；经过换届调整，推进干部跨部门、跨乡镇、县乡之间大规模交流轮岗，你追我赶，竞相发展；经过长期摸爬滚打，一大批企业家在市场大潮中成长起来，干大事、创大业的信心和决心越来越足。
　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，经历这几年贸易融资风险考验，寒冷的冬天即将过去，明媚的春天已经来临。
　　突破园区“引凤来”
　　顶层设计，决策前瞻。思路决定出路。实施振兴工业战略，总的要求是“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”。
　　具体思路是“突破园区建平台、聚力招引扩总量、领导包靠抓骨干、大众创业激活力”。
　　总的目标是，北部升级、南部崛起，形成“两城、四园、六大产业(基地)发展格局，到2021年，打造莒县经济开发区、海右化工产业园两个“千亿级”园区，刘官庄塑料产业园、长虹岭新兴工业园两个“百亿级”园区；化工产业突破1000亿元，高端装备制造业冲刺500亿元，塑料产业突破300亿元，其他3个产业均突破100亿元；规模以上工业企业达到400家，中小微企业5000家，工业总产值突破2000亿元。
　　“突破园区”是主旋律。
　　“栽下梧桐树，才能引来金凤凰”。突破园区建平台，迅速掀起园区建设的新热潮。
　　园区是振兴工业的“主阵地”“主战场”。园区的配套水平决定园区的档次，决定招引项目的能力。
　　市委、市政府提出，2017年是“园区基础设施突破年”，用2—3年时间，基本补齐园区基础设施欠账，彻底扭转“项目等基础设施”的被动局面。按照市里的要求，莒县对“四大园区”统筹谋划、超前配套，实现园区建设“四个提升”。
　　基础设施提升。做到“两个统一”。
　　统一规划。根据“四大园区”不同基础条件、区位特点、产业布局，莒县政府推动园区规划与城市规划、经济社会发展规划“多规合一”、一体发展。
　　坚持“一区多园”发展，将招贤、洛河、阎庄、浮来山等产业聚集区纳入莒县经济开发区“大盘子”，并在沭东新区打造莒县经济开发区“高新技术产业园”，实现“北部升级”。
　　有序推进“工业南移”，逐步实现海右化工产业园与刘官庄塑料产业园、长虹岭新兴工业园资源整合、一体发展，实现“南部崛起”。
　　城北莒县经济开发区空间有限，新上的项目要以高新技术产业为主。莒县未来的发展，海右化工产业园和刘官庄塑料产业园，40多平方公里的土地，有着巨大的空间和潜力。
　　统一建设。莒县经济开发区对照市里“全面配套”的标准要求，抓紧梳理出基础设施建设单子，列出计划，倒排工期，实行“挂图作战、挂图督战”。
　　海右化工产业园按照“专业化工园区”的要求，一步规划到位、分步推进实施。刘官庄塑料产业园要加快推进标准化厂房建设，吸引中小微塑料企业“进园入区”。
　　未来五年，冲刺全省中游水平之后，莒县将发力冲刺全国百强县。
　　园区产业提升。“四大园区”合理分工、错位发展，立足产业定位抓招商、上项目，依托产业链加速形成产业集群。
　　莒县经济开发区冲刺“千亿级”园区，重点发展高端装备制造、食品精深加工、新能源电动车、电子信息、现代物流、高新技术等产业。目前开发区包括招贤、浮来产业聚集区，工业总产值193.7亿元，需要5年内再造4个现在的产业规模，每年固定资产投资要达到100亿元以上。
　　高端装备制造业是潜力最大的产业，在建及计划新上产业项目有13个，其中新引进投资60亿元的海汇新能源电动清扫车项目已签约，装备制造业产值有望2年内达到150亿元，到2021年可突破500亿元。
　　食品精深加工业是规模最大的传统产业，现有龙头企业68家，总产值67.5亿元，3—5年完全可以突破100亿元。
　　新能源新材料产业，已开工总投资28.5亿元的2×350MW热电联产项目，拟开工投资60亿元的浮来春150万吨包装纸项目、投资15亿元的铭晟金属二期等，这3个项目达产后，预计可新增产值100亿元。
　　现代服装产业，随着绮丽创谷服装文化创意产业园、迪尚服装等项目落地，5年内也将冲刺100亿元。
　　“硬指标”才是硬道理：
　　莒县经济开发区每年新招引过10亿元的项目3个、过5000万元的5个。
　　海右化工产业园冲刺“千亿级”园区，以化工专业园区省级备案为契机，重点围绕化工上下游产业加大招引力度，打造鲁东南重要的精细化工基地。化工产业是莒县工业的半壁江山，也是链条最长的产业，2016年总产值达到227 . 8亿元。
　　目前，晨曦海右石化320万吨原油进口使用资质已经开始发挥作用，再加上总投资120亿元的在建汽油重整、延迟焦化等项目，以及新招引的投资200亿元—500亿元的C5项目，年内可率先形成“千亿级”产业。
　　海右工业园每年要新招引过10亿元的项目1个、过5000万元的3个。刘官庄塑料产业园要冲刺300亿元，塑料产业是莒县最有特色的产业，2016年仅刘官庄镇塑料产业就实现产值169亿元。
　　出台扶持政策，鼓励塑料企业“个转企、小升规”，壮大产业规模，加快向中高端产业链延伸，打造江北最大的塑料产业集群，力争五年时间产值达到300亿元。
　　长虹岭新兴工业园突出项目带动，依托良好区位条件和土地资源优势，加大招商力度，力争在招商引资和重大项目上有所突破，在沿海70公里范围内，通过实施低丘缓坡未利用地试点，打造出一个1万亩左右的新园区，这是非常宝贵的资源。
　　投融资平台提升。市里提出，各园区要加强与市级投融资平台的合作。对一些完全公益性的基础设施，比如园区道路，可以打包PPP，让市级投融资平台来做；对一些有收益的基础设施，比如，供热、供气、供水，既可以采取招商引资的方式，让外来投资商做，也可以让自己的平台来做。
　　抓住机遇，加强莒县“两大园区”与市级投融资平台“一对一”合作，提高融资能力。年内，莒县经济开发区要融资50亿元以上，海右工业园要融资30亿元以上。
　　国有资本对莒县经济开发区、海右工业园等融资平台，注入资金，对项目投资要及时跟进。融到资金后，加快园区配套和土地储备，把“生地”做成“熟地”，为招引项目落地提供支持。
　　刘官庄、长虹岭两个园区，依托县级融资平台，成立自己的融资平台，积极引进园区开发商，走“市场化”开发的新路子，探索管理主体与开发主体相分离，让专业机构既做基础设施配套，又做产业导入，培育新的园区经济板块。
　　管理体制机制提升。探索构建“大园区”发展格局，将园区单列，分类管理、独立考核。
　　莒县经济开发区完善职员制和分类绩效工资制改革，激发干部职工抓招商引资、服务项目建设和企业发展的积极性。
　　海右工业园要加快“公司化”改革，与夏庄镇“镇园合一”，打造新的增长极。
　　各乡镇（街道）坚持宜工则工，壮大“镇域经济”与发展“飞地经济”相结合，“飞地”项目落户到“四大园区”，有关经济考核指标园区和乡镇共享，税收按8∶2分成，调动乡镇的积极性。
　　去年以来，莒县“飞地”项目3个，分别是新格变速箱、海宝电动车、东宇汽车座椅项目。实施“飞地经济”是莒县建设“一强三名”的战略决策，主要是节约集约利用土地，推动项目向园区集中。
　　乡镇（街道）立足实际，重点发展劳动密集型、农业带动型产业项目。莒县发展，人人有责。
　　发动莒县110万人民的力量，招引项目，落户到“四大园区”，落户到乡镇，共同推动县域经济发展。
　　振兴工业是激情创业的“主战场”，是施展才华的“大舞台”，是检验干部的“赛马场”。
　　莒人在猛醒、莒县在崛起、莒地在腾飞。
　　莒州大地，必将绽放出璀璨夺目的光芒！