全力落实规定动作 创新创优自选动作

莒县启动“攻山头”模式打响六场攻坚战

　　主流日照讯　春潮涌动处，发展奋进时。随着攻坚突破的号角吹响，莒县正以集中力量“攻山头”的劲势同时间赛跑、与困难较量，实干担当、创新作为，坚决把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来，加快实现“一强三名”奋斗目标。

　　翻看莒县去年的改革“成绩单”，亮点频现：圆满完成农村产权制度改革等6项省级以上试点，新争引国家级试点6项、省级试点23项，入选市“创新种子”35项，数量均居全市第一。全省“破难行动”现场会等5个省级以上现场会在莒县召开，18个单位在省级以上会议上介绍了莒县经验。“一次办好”改革在全市率先实施，全领域无差别“一窗受理”“一链办理”等做法被国务院办公厅推广。财政绩效管理改革在财政部组织的县级综合评价中，居全国第三、全省第一，获得中央奖励资金1000万元。

　　按照中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署，莒县在坚持常态化疫情防控的同时，把“攻坚突破年”作为一条主线，贯穿各个领域、各个行业，迅速掀起攻坚突破新热潮。在全县层面，深化改革、高质量双招双引、振兴工业、新型城镇化、乡村振兴、保障改善民生六场攻坚战迅速打响。

　　围绕贯彻省“九大改革攻坚行动”、市“9+3”攻坚行动，莒县确定了“9+5”改革攻坚任务。在坚决落实规定动作方面，莒县着力深化公共卫生应急管理改革、流程再造改革、人才制度改革、科教改革、财税金融改革、资源环境领域改革、企业改革、开放倒逼改革、优化法治环境改革。创新创优自选动作方面，着力深化精致城市管理改革、文化旅游改革、“拥河发展”改革、开发区改革、土地增减挂钩改革。要求各乡镇街道、县直各部门单位，围绕“9+5”改革攻坚任务，立足各自实际，研究确定2—3项改革攻坚任务，集中力量、重点突破。

　　按照“四个一批”要求，聚焦“准、专、快”，迅速掀起双招双引新热潮。策划“准”，围绕升级传统产业、壮大新兴产业，拿出“拆解八千个零部件”的专业精神，绘制好“产业地图”“人才地图”，为招引提供精准导航。招引“专”，抓好专业招商、以商招商、产业招商，围绕目标产业、目标企业、目标人才，提前下足功夫，做到有的放矢，确保招引成功率。对优质项目，算大账，敢于拍板，确保落地。坚持全民抓信息、专业抓推进，用好“毋忘在莒”发展大会、“招商引资引荐人”奖励等机制，更大力度推动莒商回归。建设“快”，坚持一切围绕项目转，一切盯着项目干，为投资商提供“专业化+店小二”服务，千方百计快落地、快建设，让项目早建成、投资商早赚钱。对17项省市级重点项目、百项县级重点项目，全面落实包靠责任和服务专员制度，按下项目建设“快进键”。

　　扭住新旧动能转换“牛鼻子”，加快构建“5+4”产业生态圈。培育壮大主导产业，实施补链、延链、强链工程，对绿色化工、高端装备制造、高端塑料、现代服装、食品加工“五大传统产业”， 重点抓转型升级，实现“老树发新芽”；对人工智能、医疗器械、汽车及零部件、新能源新材料“四大新兴产业”，重点抓培育发展，尽快膨胀规模，形成产业优势。改造提升传统动能，实施智能化技改三年行动，重点抓好25个技改项目，加快设备换芯、生产换线、机器换人。推动数字赋能，大力发展工业互联网，全力推进企业“上云用云”，年内建成5G基站166处。做大骨干企业集群，开展“亩产效益”评价改革，实施企业梯次培育计划，评选新十大企业集团、“四新经济”企业4×10强、传统产业企业20强、外贸企业10强和成长型中小微企业100家，分类出台扶持政策，构筑5级“强企方阵”。

　　深化全域城镇化理念，按照老城做文化、新城现代化、乡镇特色化思路，全面启动城市品质提升三年行动，加快建设精致城市。精致建设，莒国古城年内完成主体，同步推进文创设计、管理运营、业态招商，加快古城周边外立面改造、环古城商圈建设，确保2021年建成开城。沭东新城加快推进总投资115亿元的17个重点项目，年内全民健身中心、沭东综合体、二中新校区等项目建成启用，打造现代化精致新城。精细管理，大力推进城市管理模式创新，抓好新型智慧城市试点，加快建设“城市大脑”，用数字化赋能精细化管理。建设绿道慢行系统12条，回迁棚改居民1万户，改造老旧小区66个6459户，打通北坛路、文成路、广场西路等“断点路”12条，努力让城市更宜居、更包容、更具人文关怀。

　　坚定扛起农业大县责任担当，奋力趟出乡村振兴齐鲁样板的莒县路径。强化产业支撑，加快《“拥河发展”行动规划》落地，用好扶持政策，实施鲜切花产业提升三年行动，加快曲坊现代农业产业园、玫瑰产业研究院、顺丰冷链物流等项目建设，打造江北最大的玫瑰鲜切花基地。加快青峰岭湖区13个产业项目建设，争创国家级农业科技园。叫响“一镇一业”品牌，各乡镇立足资源、产业优势，选准1—2个产业进行重点培育，大力发展农产品精深加工，成规模、创品牌、提效益。推进电子商务进农村工程，做大县域电商平台，健全农村物流网络，把莒县的特色优质农产品卖向全国、销往全球。

　　高质量打赢脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，6月底前完成自查整改，9月底前完成全部产业扶贫项目。落实好“四个不摘”要求，建立相对贫困人口脱贫、返贫人口即时帮扶、扶贫资金资产长期收益等工作机制，坚决打赢全面小康收官战。高质量办好民生实事，今年集中力量办好总投资10亿元的16件为民办实事项目。高质量推进县域治理现代化，创新“网格化”社会治理新模式，推进党建、警务、维稳、城管等各类网格“多网合一”，推广“公心”善治、“党员巷长”等做法，打造基层治理“智慧网络”。

　　为确保攻坚战打好、打赢、打出高质量，莒县构建决策、执行、问效全流程工作“闭环”。对重要工作、重点项目，继续实行指挥部作战、专班推进。对“六场攻坚战”分别建立工作专班，对“9+5”改革任务和16件为民办实事项目分别设立工作小组，全部由县领导挂帅，对照目标、责任、时限“三张清单”，逐项抓好落实。对全县重要工作、重点项目，实行“一把手”负责制，做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。把“六场攻坚战”纳入台账管理，跟踪问效，月调度、季通报、全程评价。

（日照报业全媒体记者 惠雪烨 通讯员 张建锋）