4月20日，国家体育总局召开全国群众体育工作电视电话会议。日照市委书记、市长齐家滨以《推进基层体育组织振兴，构建城乡一体化体育健身服务网络》为题向全国介绍我市群众体育工作经验。国家体育总局副局长赵勇出席会议并讲话。会议由群体司司长刘国永主持。

日照市委书记、市长齐家滨发言

电视电话会议日照分会场

副市长林彦芹对抓好会议精神的贯彻落实提出了具体要求

近年来，日照把基层体育组织振兴作为群众体育工作的“牛鼻子”，坚持问题导向、创新导向、市场导向，狠抓“建、用、管”三个关键环节，扎实推进“城乡统筹、全域规划、一体发展”。

重点打造了“一个体系、三支队伍”，构筑起覆盖城乡、“点、线、面”结合的群众体育健身服务网络。“一个体系”，即：市委、市政府成立全民健身、公共体育设施规划建设领导小组，出台了《乡镇（街道）村居社会体育组织建设指导意见》等12个配套文件，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，变体育部门的“独角戏”，为全市上下的“大合唱”。“三支队伍”：一是做强市、县体育总会，确保“有人管”。对照“五有”标准，落实了体育总会的牌子、编制、场所和经费，配强了专职人员。二是做实基层体育组织，确保“有人干”。在乡镇，由乡镇长兼任体育总会主席，明确服务标准化、管理规范化、考核科学化、发展均衡化、活动正常化的“五化”目标。在村居，建立“1+2+N”模式，即1个体育总会，1个老年人体育协会和1个社会体育指导员协会，N个特色协会或工作委员会。在基层工会，分别建立了职工文体协会、体育协会或文体活动小组。三是做活志愿服务队，确保“有人帮”。发展志愿服务团队140余支、志愿者11.9万名，涌现出“小青侠”“小海贝”等一批优秀志愿者品牌，成为群众体育运动的有力帮手。

日照国际马拉松

山东省第八届全民健身运动会开幕式

坚持多元互促、注重实效，以满足人民群众健身需求为出发点和落脚点，努力把服务做到群众心坎上。一是建好群众身边的健身设施。在山东省率先编制完成主城区公共体育设施布点规划。投资30余亿元，新建市民公园、健康主题公园、全民健身中心等公众健身场所，建成各类全民健身工程2500余处，形成了15分钟“体育生活圈”。其中，体育公园概算投资8.6亿元。94%以上的行政村（农村社区）设有健身场所、配备健身器材，筹资950万元，为所有（298个）省定、市定贫困村配建了体育设施。二是搞好群众身边的健康指导。坚持全民健身与全民健康深度融合，建立了国民体质监测系统和数据库，指导群众科学健身。采取“互联网+体育”模式，与山东大学合作开发智慧健身项目，由专家提供网络健身指导。引进了中加国际健康管理中心，推动体医结合。三是办好群众身边的赛事活动。将基层体育组织建设与创建文明城市、建设美丽乡村紧密结合，打造了“动起来·更精彩”全民健身品牌。推动篮球、太极拳、广场舞、啦啦操、航模等运动，进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。2017年，举办市级大型群众性赛事活动40余项，直接参加人数10万人次，带动健身人数60万人次；各级体育总会举办全民健身活动300余项，市级单项运动协会举办体育活动150余项。

日照体育公园

花绳操展演

一是抓党建引领。采取单独组建、联合组建、派遣党建指导员等形式，在市篮球运动协会等10个协会建立独立党支部，在市龙舟协会等12个协会建立联合党支部，将党建纳入体育协会考评，确保党的组织和工作“双覆盖”。二是抓能力提升。定期举办体育总会、体育协会负责人、乡镇体育干部、社会体育指导员等培训，近3年累计培训2000余人次，每千人社会体育指导员提高到3人。三是抓市场化运作。对体育协会、俱乐部的优秀健身项目，通过政府购买服务送到社区。将群众性赛事活动，面向社会公开招标，倒逼体育协会提高赛事服务能力，提升自身发展水平。四是抓评估问效。市体育局、总工会、团市委、妇联、老龄办等部门，联合实施星级评比工程，促进了以考促建、以考促管。用好考评杠杆，对县、乡体育总会，每年按20%的比例以奖代补，激发了基层体育组织活力。

啦啦操

太极拳展演

林彦芹副市长要求，全市各级要高度重视体育工作，按照市委市政府的部署，将体育工作摆上应有的高度，认真抓好各项体育工作的贯彻落实；要建立健全全市各级基层体育组织，进一步明确各级体育总会的职责，切切实实将各级体育总会组织抓实抓好；要齐心协力、齐抓共管，精心筹办好国际太极拳大赛、中国（日照）国民休闲水上运动会、中国体操节和日照国际马拉松等赛事，将各项赛事办得更加精彩；要充分发挥各级体育社会组织的作用，广泛组织开展好群众身边的体育活动，为群众健身提供有利条件、有力的指导和更好的服务，让群众通过健身提高身体健康水平和生活质量，不断满足群众对美好生活的向往。