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蓄力齐发治“老赖”高压威慑除顽疾

发布时间:2018-11-29 08:59:33

——日照开发区法院强力破解执行难侧记

  2016年以来,日照经济技术开发区法院紧紧围绕决战决胜“基本解决执行难”,想计策、下苦功、出真招,全力推进工作开展。截至目前,共新收案件1759件,恢复执行242件,结案1753件,收结案年均增长17.51%和41.23%,共兑现执行到位标的5.35亿元,年均增长53.27%。

  立足“规范化” 繁简分流提质效

  “真没想到这么快就能拿到钱,法院执行率太快了!”4月19日晚,来自临沂的刘女士从日照开发区法院领到26万元执行款后道出这番话。

  4月9日,该院执行局接到刘女士申请的房地产买卖合同纠纷执行案,由于该案案情简单、权利义务关系明确,执行局按照“繁案精办、简案快办”的要求,将该案定为简易速执案件,快速对银行存款进行了冻结、划扣。财产保全小组通过“总对总”查控系统对被执行人的银行账户发起查询、发出冻结指令,不到10分钟,即对该账户完成冻结。随后,执行案款被扣划到法院执行款专户。原本奔赴异地需要几天才能完成的工作,仅用短短不到半小时即告完成。

  年初,该院“刀刃向内”,规范执行。执行局从执行案件类型、标的、财产线索等方面进行综合考量,根据执行难易程度,把案件划分为简易速执案件和普通执行案件。同时将执行人员分为简案速执和疑案精执两个小组,并将财产保全团队纳入执行局统一管理,使执行工作由司法末端向立案和审判环节前移,不断提升了财产查控的力度和效率。

  该院将这种办案思路也广泛应用于各类专项执行活动,在开展终本案件清理、涉民生案件、涉党政机关案件、涉村居案件及百日攻坚等专项执行活动中,约六成以上案件均通过速执执结。2016年以来,已对2132件终本案件进行了财产线索排查;涉党政机关案件、涉村居案件全部执行到位;252件涉民生案件顺利执结,执行到位资金382万元;48件涉执信访案件得到化解,执行质效取得明显提升。

  借助“高科技” 网络议拍添动力

  7月17日,该院在淘宝网拍卖辖区一宗土地及厂房,吸引了近万人围观,206人设置提醒,20人报名,经过328次加价,最终以1412.8万元成交。

  “网上拍卖既公开透明,又方便快捷,不仅提升了执行效率,还省去了申请执行人的很多麻烦。”该院执行局干警段智聪介绍说。自开通司法拍卖网络平台以来,该院共对122宗标的物进行网络拍卖,成交金额9930 . 56万元,溢价率22.51%。竞拍者只需动动手指,足不出户便可买下拍卖物品,而法官只需坐在电脑前便可监控整个拍卖过程。

  “在实行网络司法拍卖的同时,我们大胆探索,在全市范围内率先通过当事人议价、询价等方式确定标的物起拍价格。”该院执行局局长王建新介绍,这种方式不仅减轻了当事人的经济负担,更重要的是能有效促进对后续标的物的顺利交付,避免拍卖完毕后标的物再生交付纠纷。

  借助“互联网+”力量,该院构建起上下一体、内外联动、高效快捷的执行指挥中心体系,并建立了集网络拍卖、“老赖”曝光、微信互动、网上查询于一体的全方位执行信息公开平台,从执法记录仪、执行工具包,到网络查控财产、案件流程管控,再到远程指挥执行、远程研判案情……信息化应用为执行工作提速添加了无穷动力。

  据统计,2016年以来,该院借力网络共查询查控被执行人存款1.12亿元,查封车辆174辆、土地58宗、房产356套,向社会公布失信被执行人908人,265人慑于信用惩戒的威力自动还款,履行标的金额756.6万元。

  扩大“朋友圈” 联动执行强威慑

  8月26日,日照开发区工委、管委一次性拨付60余万元,支持解决栾某与临沂某建筑公司拖欠劳动报酬纠纷等30余起执行积案。

  针对部分长期未能执结而当事人生产生活确有困难的执行积案,该院恢复执行后,院长主动向区工委、管委汇报情况。该区专门召开相关会议进行审议,全力给予支持,最终,30余起积案得以顺利执结。

  该院积极发挥联席会议制度作用,形成“党委领导、政府支持、法院主办、部门联动、社会配合”的大执行格局,强化了执行联动威慑机制,对失信被执行人形成了持续有力的高压态势,有力营造了“一处失信、处处受限”的执行氛围,推进了社会诚信体系的建设与完善。

  该院先后与银行、工商、房产、国土等部门联合出台协助执行的规范性文件,在查询账户、冻结划拨存款等方面进行密切配合。随后又与公安、检察等相关职能部门加强协作,对违反财产报告令的失信被执行人强化罚款、拘留、拒执入刑等强制措施使用。今年又先后与市广播电视台、市交运集团、市移动、电信等签署合作协议,使查人找物更加方便快捷。同时,该院还积极配合区有关部门在确定党代表、人大代表、政协委员及村两委候选人时进行失信调查,对多家“重合同、守信用”候选企业进行诚信等级评定,营造出打击拒执的浩大声势。2016年以来,共拘传、拘留失信被执行人128人,罚款34人,向公安机关移送涉嫌拒不执行判决、裁定罪的被执行人7案7人,5人在侦查阶段履行了义务,1人被判处有期徒刑。

  “‘基本解决执行难’是一项系统工程,必须在党委政府领导支持下,与多方力量协作配合、群策群力才能完成。下步,我院将始终保持战斗姿态,不遗余力地打赢这场硬仗。”该院院长林芳坚定地说。(通讯员 孙伟力 王婷)

编辑:李正秀
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