市工商局在全省率先推出线上线下导办服务和“三一三”工作模式，打通为民服务“前一公里”，全力压缩企业开办时间

日照市优化营商环境再升级

　　为打造一流营商环境，推进新旧动能转换和高质量发展，我市近期出台《日照市进一步优化营商环境压缩企业开办时间实施方案》，由市工商局牵头推进此项工作，目前我市已在全省率先实施企业开办时间压缩到3个工作日（企业设立登记2个工作日、刻制印章0.5个工作日、申领发票0.5个工作日）的改革。
　　压缩企业开办时间是我市对标国内一流营商环境，以提高服务效能为核心，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，出台的又一项助力企业发展、优化营商环境的改革新政。
　　“企业开办涉及的环节多、部门多，只有不断创新思维，超前服务，改变传统的办理模式，围绕“痛点”打通“堵点”，才能真正压缩企业开办时间，提升群众的获得感和幸福感。”市工商局局长侯佃晓介绍，去年以来，我市深入推进“多证合一”“容缺受理”等改革，优化了政务服务流程，群众和企业办事便利度明显提升。今年，又进一步实施企业名称自主申报、企业登记全程电子化改革，有效解决了多头办、跑路多的问题。
　　为保障压缩企业开办时间改革的顺利推进，实现信息共享、工作协同、高效落实，市工商局推出“三一三”工作模式，即针对企业设立登记、刻制印章、申领发票三项业务，设置“商事登记综合服务一窗受理区”，实现新设立企业开办事项集中办理、并联审批、三个工作日办结的改革目标。目前 “多证合一”、“证照联办”、企业开办共81个事项，已实现“一窗受理、集成服务”，企业由跑多次变为只跑一次。

　　通过开展“三送一听”活动听取建议和登记注册事后评估反映的群众办理企业登记前准备材料需多次咨询、反复修改等问题，市工商局向前一步打通“堵点”，推出线上线下实时导办服务，通过调剂单位现有人员、购买社会服务等途径增加导办人员，向前延伸服务，搭建“面对面”业务交流平台，提供“一对一”实时指导服务，打通为民服务“前一公里”，全力压缩企业开办时间。
　　推行线上实时导办服务。建设全市企业登记网上导办平台，设置智能机器人客服系统和人工客服系统，提供网页平台版和手机微信版两种咨询方式，实行24小时智能机器人和工作时间人工导办，给企业提供一对一服务。帮助办事群众通过网上登记平台，顺畅进行名称自主申报和全程电子化登记，实现“办照不用跑、网上就办好”。
　　提供线下一对一导办服务。在全市各登记窗口设置导办服务区，安排专人现场提供业务咨询、表格填写、材料初审、指导办理等服务，在企业开办前将所有注意事项和需准备的资料“一次性告知”。同时对现有企业登记所需材料逐项梳理，按照合法、精简的原则，精简企业登记材料。

　　据悉，随着我市商事制度改革的持续推进，企业开办的制度性成本大幅降低，各类市场主体的创新创业活力得到极大释放。截至2018年6月底，全市实有各类市场主体23.06万户，同比增长16.58%；新登记各类市场主体24364户，同比增长30.16%，增幅居全省第1位。（记者　裴颖）