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东港区村民变股民 人人享红利

发布时间:2018-02-13 08:30:30

  本报记者 姚彩虹 通讯员 夏勇路梅
  2月5日,东港区石臼街道宏达社区物业办公室里站满了前来领取分红的小区居民。
  对于674户小区居民来说,这是极不寻常的一天。1月10日社区股份合作社成立,不到一个月,作为股民,他们就第一次领到了分红。
  “从来没有想到还有这样的好日子,过年有福利,还分红发钱,真好。”84岁的高新长第一个领到了分红,脸上乐开了花。
  宏达社区是石臼街道村改社区,自去年8月份启动农村集体产权制度改革以来,历经半年的时间完成了清产核资、集体经济组织成员身份认定、资产量化、股权设置等工作,并赶在春节前给居民发放了股权证书和年度分红。
  “改革之前每人只有两三百元的福利待遇,改革后集体资产量化折股,每个原居民家庭一股,一股1000元,村民们得到了实惠,都很支持这个事儿,而且对合作社的发展很上心。”宏达社区“两委”成员刘芹介绍。
  同一天,第一次从集体产权制度改革收益中领到分红的还有陈疃镇河东村。去年12月13日,河东村集体经济股份合作社正式成立,是东港区成立的首家村集体资源性经济股份合作社。合作社2017年度可分配盈余为49. 22万元,按照每人一股,集体股和个人股共492股,人均可分红1000元。另外,河东村收到土地流转费39.28万元,按每人0.84亩,每人可分992元。
  去年东港区被列为全省首批34个县(市、区)农村集体产权制度改革省级试点单位之一,计划在全区11个镇(街道)全面铺开农村集体产权制度改革试点工作,两年内基本完成改革任务。
  “农村集体产权改革,涉及方方面面利益,牵一发而动全身,更何况还是在全区11个镇(街道)311个村全面铺开,难度可想而知。路该如何走?方向在哪里?”东港区农业局经管办主任胡娜坦言,改革之初面临的压力巨大。
  为保证改革顺利、规范推进,该区成立了由区委书记任第一组长、区长任组长的领导小组,实施改革的镇、街道和村集体经济组织也建立了相应的工作班子,抓推进、抓落实。
  同时,该区召开了改革培训会议,邀请专家现身讲解改革方法,全区600余名工作人员参加培训;区改革办组织人员对村支部书记、会计等2000余人进行了专题培训。
  结合实际,东港区推出“前期准备、清产核资、成员资格确认、资产量化、股权设置、成立组织”“六步走”工作法,制定了41个工作流程样板,打造改革样板村62个,引领改革全面推进。
  清产核资和成员资格确认是这轮改革工作的关键环节,也是群众关注的焦点。
  在清产核资环节,改革村建立了由老党员、老干部、村民代表等威信高的村民组成的清产核资小组,对村集体的各类资产资源进行全面清查核实、处理债权债务、明确资产权属关系。
  在成员资格确认环节,东港区出台了《关于农村集体经济组织成员资格确认的指导意见》,明确了可确认为成员资格的11种情形,不予确认的5种情形。各改革村编制社员名册,实行三榜公示,公开接受群众监督。
  值得一提的是,东港区农业局创新运用航拍图进行清查登记,不仅节约了物力、财力,减轻了实地测量的工作强度,而且提高了清查准确度,全面摸清了村集体资产资源的存量、结构和分布,固化了农村集体的资产资源。

责任编辑:佘宗花
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