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教育部点赞推广教师招聘“日照模式”

发布时间:2017-07-14 10:45:31

  编者按:近日,《中国教育报》对我市创新思路,细化措施,破解教师招聘难题的经验做法进行了深入报道。当日,教育部教师工作司通过门户网站向全国作了推广。
  中国教育报记者 魏海政 特约通讯员 李波
  “从公开发布简章,到最后确定岗位,前后也就一个月时间,这比其他地方的招考快得多,而且过程很公开,不少环节是现场公布分数。”回忆起去年参加日照市教师公开招聘的情景,曾经因为担心没有“背景”而考不上的杜永芬老师,为招考的公平公正和精简高效点了一个大大的赞。
科学考察:严把教师招考选才关
  当前不少地区在中小学教师招聘时,笔试统一使用一套试卷,面试采用结构化面试,难以选拔出真正有从事教师职业潜质的人才。不少校长反映所招聘的教师不会上课、不会与学生沟通,甚至出现过严重口吃者因为笔试成绩高被录用的情况。
  为了改变学校“想招聘的高水平人才进不来,不想招的人选挡不住”的招考困境,日照市在教师管理和招聘中合理划分相关部门的管理职权,赋予了教育部门更大的考核权。
  按照事业单位公开招聘的有关规定,组织中小学教师招聘。但又不同于一般的事业单位招考,而是严格按照教师专业标准和任教学科科学设置考试科目,分学科重点考察教师专业素养和职业能力,不断增强人岗相适度。
  “我们根据教育教学规律和教师职业特点要求,突出对职业道德、专业素养和从教潜能的考察。通过科学设置科目,对命题范围、试题类型、试题结构、命题难度和试题区分度等均提出了明确要求。在专业方面,教育局有很大的自主权。”日照市教育局党委委员、调研员张宏伟介绍说。
  单洪飞,去年通过教师公开招考考入了文心高中,现在是一名体育教师。“我参加过好多地方的教师招聘考试,只有日照考了专业技能。”参考体育教师的他,不仅笔试成绩好,还在立定跳远、铅球等项目中取得了好成绩,最后脱颖而出,顺利入职。校长对单洪飞也特别满意,“体育教师不但要能写会讲,更要能跑能跳,这样才能带出队伍,带出精气神”。
  笔试、面试加技能测试,让日照构建了一种“不适合从教的人进不来,有从教潜质的漏不了”的新教师招考选拔体系,增强了人才选拔的甄别度、有效性和针对性,使乐教适教的人才脱颖而出。
挖潜扩容:最大限度挖掘编制潜力
  每年10月份,日照市教育部门都要先期调研下一年度的教师招聘计划,报有关部门进行审批。有空编的区县及时招聘教师,没有空编的区县启用临时周转编制专户,完成招聘任务。
  教师编制紧张,一直是制约教师队伍建设及招聘进人的一大瓶颈。针对这一问题,日照最大限度地用活编制,挖掘编制潜力。
  “我们统一了城乡中小学编制标准,每三年核定一次中小学教师编制,对年级学生数达不到标准班额数的,小学按照每教学班配备2.4名、初中每个教学班配备3 . 7名教职工的标准核定编制。仅此一项,全市比单纯按生师比方式核定编制就增加了291人。”日照市教育局人事科科长徐宣清介绍。
  对承担示范教学等任务的中小学、承担教学点管理任务的乡镇中心小学,以及育龄女教师较多的中小学,日照按教职工总量5%的比例增加教师编制,共增加编制1078个。通过按农村中小学教师编制总量5%的比例补充农村学校急需学科教师,核定农村中小学教师机动编制587人,保证农村所需岗位得以及时补充。
  此外,对中小学满编超编的区县,利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制,建立中小学教师临时周转编制专户,由机构编制管理部门单独管理。目前,全市已经下达临时周转编制专户4个,共纳入临时周转编制专户管理528人。
  这样一来,有了编制,自然就能招到新教师,原本超编,但人又不够用的学校大大舒了一口气。
权责统一:合理划分部门管理职权
  与很多地方教师招聘工作由人社部门主导不同,日照市教师编制及招聘工作由教育行政部门具体组织。教育行政部门制定年度需求计划和教师公开招聘工作方案。
  在编制管理方面,日照建立了县级中小学教师编制动态调整机制。编制部门分学段核定编制总量。教育行政部门每年在核定的编制总量内,按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校,到机构编制和财政部门备案后,即可实施。“统筹后的招聘变得更加合理,真正能做到缺什么补什么,而不是语数教师多,音体美招不了。”徐宣清说。
  通过总量控制、动态调整,日照市厘清了教师编制管理权、岗位调配权及招聘权,实现了管理部门之间的责权统一,事权、人权一致。
  为了适应课程改革、满足学校课程多样性的需求,教育部门还会同编制、人社等部门开展校园高层次人才招聘活动。对紧缺的高层次人才简化招录手续,以直接通过面试考核的方式聘用。
  在这一过程中,日照逐步增加了学校的参与权和话语权。同时,对技能要求较高的音体美等考生,试点面试前置的方式。
  仅近两年来,日照就面向高校招聘高层次人才392人,其中博士11人,并对这些高层次人才在福利、住房和科研等方面给予优惠待遇。
  “下一步,我们将大力实施人才兴教战略,进一步深化教师招考改革,不断加强教师队伍建设,招引人才、培养人才、用好人才,为全面提升教育质量、建设教育强市提供有力的人才支撑。”日照市教育局局长朱先亮说。

责任编辑: 万德方
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