“二十大报告中有没有关于咱老年人的事儿呀？”

　　“当然有，党的二十大报告提出，要实施积极应对人口老龄化的国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务……”

　　最近这段时间，人大代表张健一直在琢磨，如何把党的二十大报告中关于养老产业发展的相关精神向社区老年群众讲出来，他通过生动地案例阐释和引出相关宣讲内容，用朴实地“大白话”让老年群体也能听懂精神内涵，让基层民主的理念落到实处。

　　作为市人大代表，张健还是我市唯一一处省级立法联系点的负责人，为了让立法中更多地贯穿民主声音，张健常常带着站点律师走街串巷“宣讲”，不仅为了让党的二十大精神在基层开花结果，还为了收集到更多民声，为日照地方条例的制定征集到更多有益意见。

　　立法联系点多设在城市乡村生活一线，收集基层群众关于法律草案最原汁原味的建议，并直接送往市人大常委会法工委，因此被形象称为“立法直通车”。我市行使地方立法权以来，不断探索发挥人大代表在立法中作用的举措、拓宽人大代表参与立法的途径，让人大代表参与地方立法全过程。

　　如何能让基层立法联系点更有效地深入基层，聆听一线意见建议？如何在基层立法联系点中形成工作指引和标准？循着解决这些问题的思路，市人大常委会在编制五年立法规划、年度立法计划时，通过各种途径、多种方式，向各级人大代表征集立法项目建议，优先把代表议案、建议中具有立法必要性、可行性的项目列入立法计划。

　　市十九届人大一次会议上，刘刚等14名代表向大会提出了《关于尽快对日照市停车管理工作进行立法的议案》，王茜等12名代表提出了《关于尽快对日照市控制吸烟工作进行立法的议案》。市人大常委会充分吸纳尊重代表提出的立法议案，经过论证和研究，将制定《日照市机动车停车条例》确定为今年的一类立法项目，《日照市控制吸烟条例》确定为年度立法计划的二类立法项目。目前，《日照市机动车停车条例》已经市十九届人大常委会第四次会议通过，并经省十三届人大常委会第三十八次会议批准，将于2023年1月1日起施行。

　　为了让基层民主发展更为广泛，日照还通过“人大代表履职通”等媒体平台实现法规草案征求市人大代表意见全覆盖，在立法审议、调研、座谈等活动中，主动邀请相关领域的市人大代表和领衔提出有关立法议案建议的代表参加。目前，正高标准推进11处市级立法联系点的规范化建设，已有280余名各级人大代表参加了各项立法活动，有效保证了在地方立法的各环节、全过程都有人大代表的深度参与，为城市发展筑牢了坚实的民主基石。

　　随着人大代表们的不断努力，在日照，人民群众正成为民生实事项目的决策者和受益者，“群众想什么”和“政府干什么”逐渐精准对接，群众所需、所盼、所忧也在不知不觉中被解决，人民当家做主的理念深入人心。

（日照报业全媒体记者 蒋月阳）