山海天：拆出空间，建出高远

    记者 刘玮玮
　　几十公里绵延的海岸覆盖着细软的沙滩；卧龙山大小70多座山峰，茂密繁盛，层峦叠嶂；两城河湍流入海，国家森林公园鸟鸣啾啾……
　　依山面海，仿若日照这个城市生态桂冠上的明珠，山海天的美，闪耀着光泽。
　　“生态，是山海天的生命，必须像保护生命一样无比的珍视它。”早就提出“生态立区”的山海天始终坚持着这一理念。
   （一）
　　理想很丰满，但从现实到理想之间，却还需要更多的努力、坚忍。
　　大数据表明，旅游消费已成为我国居民的第二大开销。而伴随着日照机场通航、高铁的建设，来日照的游客日益高端。保护宝贵的生态资源，走向旅游的高品质体验已时不我待。
　　然而，一直以来，在坐拥优秀旅游资源的背后，我市自发形成的民俗旅游村无序膨胀，卧龙山违法建设，以及与清清河流、天然沙滩相违背的养殖排污等尴尬，已经成为整个山海天旅游发展的桎梏。
　　如何引导和规划民俗旅游使之走向高端拥有特色；如何保护卧龙山这座北方罕见的“城市绿肺”；如何保护度假区内一条条清清河流，一个个生态湿地；如何回归绵延的海岸，重现优质的沙滩？
　　万千希冀，指向生态拆迁！全力遏制污染，最大限度保护生态环境，高端起点，高端建设！
   （二）
　　不破不立，只有破之，才能真正的立之。
　  对此，山海天思路明确：以建设民俗旅游小镇为主要形式，加快推动部分民俗旅游村的旧村改造，同时，对现有民俗旅游村进行综合整治；实行畜禽禁养，全面恢 复清清河流；拆除近岸养殖池、冷库等违建，进行生态恢复和景点景观建设；彻底拆除卧龙山区域违法建设，加强保护适度开发。
　　拆，去腐生肌，只有拆除才能有新的高层次的发展，近年来，一场声势浩大的拆除行动在山海天展开。

   拆旧———民俗旅游村
　　1月23日，在乔家墩子民俗旅游度假村，原来村前一大片违建大排档被拆除，所有民俗小旅馆的招牌、自制灯箱等也都撤下换成统一样式。村里的街道通畅敞亮，私搭乱建被拆除。
　　不只是乔家墩子，借创城的东风，山海天12个民俗旅游村的违建全部拆除。而下一步，乔家墩子、王家皂、吴家台以及后滩西村还要先期进行民俗旅游小镇建设。对其他村进行综合整治规范管理。

   拆旧———阳光海岸带
　　碧海路以东，阳光海岸生态保护工程全长8.8公里，自2013年以来，拆除冷库及生产大棚12万余平方米，养殖池320余亩。6个村和2个单位共107户涉及拆迁。

   拆旧———卧龙山违法建筑
　　卧龙山山麓，即山海路以北、潮石路以东、两河路以南、青岛路以西围合的除东港区“飞地”以外卧龙山区域内的违法建筑，按照“统一部署、分区域实施”，“全面整治、分类处理”，“鼓励自查自纠”，“违法建设不予补偿”的原则开展集中整治。

    拆旧———家庭畜禽养殖
　 　自2014年，山海天便开始谋划治理养殖污染，通过关停拆除、转产转业、污染治理、综合利用等措施，关停敏感区生猪养殖业户，取缔庭院养殖，限期治理非 敏感区养殖业户，并整治生猪交易市场和定点屠宰加工企业，从根本上解决生猪养殖污染问题。截至目前，共有2860户自愿拆除养殖设施，清理出栏生猪10万 余头。
　　（三）
　　“开门就是钱啊。”酝酿这一系列拆迁，好比壮士断腕，山海天不是不心痛。
　　拿民俗旅游村来说，发展至今，已达到12个民俗村，8万张床位，每年旅游综合收入几十个亿。一旦开始试点拆迁，试点村就要有前后三年的时间收入锐减。然而不拆，档次就无从提升，低价无序竞争就永远没有出路。
　　事实上，群众自己更能感觉到拆建的必要性。
　　“看着是每年十几万的租金，但是改水改厕，提档升级，每年都要投入改造，实际上花费并不少。”先期试点拆迁村之一，乔家墩子村“两委”成员刘照任说。
　　年年的修修补补却不能解决根本问题，民俗村品质提高跨度有限，这从改成标准间后，收入反而降低了看得出来。
　　改标间，取消了大通铺，档次上去了一节，但是，由于房间减少了，品质和价格上浮的却不够大，“这几年收入并没有预期中的高。”
　　随着游客对旅游休闲品质的越来越高端和多样化的追求，目前民俗旅游村的发展越发显得心余而力拙。
　　“我们有堪比夏威夷的沙滩，但无序竞争，对资源掠夺性开发，造成恶性循环。”吴家台民俗旅游村闫磊心痛地说。面对自己赖以生存的家乡，美好的环境被暴殄天物，听得出，村民们比谁都心疼。
　　“以前搞养殖投资大、风险大，搞旅游海滩上都是虾池冷库，游客不愿意来，现在环境好了，游客也多了”，谈起阳光海岸治理，李家台村的安丰兵言语中透露着欣喜。
　　上世纪九十年代政府鼓励沿海养殖，但大量的养殖池等建筑毁坏了原有的海岸带风貌，造成了旅游资源的损失。继续搞商业开发收益立竿见影，恢复生态非但老百姓短时难见效益，而且政府财政还要投入大量资金，在这两本账之间，山海天百姓用行动支持着政府的长远战略。
　  而对于畜禽养殖，也确实给部分农民带来了收入，但全区大大小小十几条河流，就要面临粪尿排污的窘境，得不偿失。“以前养猪，脏乎乎的不说，风险很大，基 本上赚一年赔三年。现在村里党员带头转产种上油桃，一亩地就能收入1万多元！”以前搞养猪业的两城街道梁家林村村民梁作山提起转产美滋滋。
　　卧龙山风光秀丽，许多人嗅出了商机，在其上开饭店，甚至建别墅、搞养殖。卧龙山是公共资源，是日照这座城市“背山面海”景观的重要组成部分，是调节市区环境 的“生态绿肺”。非法占有卧龙山这座公共生态资源，既破坏了生态环境，损坏城市景观，又威胁了森林防火等公共安全，而将城市的“后花园”当成自己的领地， 这本身就损害了社会公平。
   （四）
　　拆建是去腐生肌，虽然都明白，但也有很多顾虑。
　　比如，先行试点拆迁的民俗村村民担心：“夹在大酒店和那些还没开始拆的民俗村的中间，品质比不过大酒店的体验，价格又无法跟后者竞争，到时候会不会陷入两头落空的尴尬与绝境？”
　　而同样的，对养殖户来说，不搞畜禽养殖了，收入何来？
　　对此，党工委书记王克军心里早就有本账。“转身，是一种智慧，只要用心去做，用心去想，所有尴尬与绝境，定会变为柳暗而花明！”
　　在拆迁改造的同时，山海天的高端旅游布局，正在铺开。
　　2015年11月11日，旅游度假区专家四川大学旅游学院教授杨振之来山海天考察创建国家级旅游度假区、民俗旅游小镇规划建设、项目招商、依托山海格局打造户外运动等项目。
　　2015年12月18日上午，“山水乡愁·好客人家”山海天杯首届美丽乡村民宿设计(国际)邀请赛首站赛启动。80多名专家、设计师对山海天旅游度假区进行实地考察，分享在乡村民宿设计与开发，传统村落保护与开发等方面的成果和经验。
　　这只是近期举行的针对山海天高端旅游规划的部分活动。
　　“从不敢轻易落笔。”对于未来发展，山海天绝不盲目，而是坚决做到有谱气、有决心、更有行动！一次次的考察，一次次的取经，只为发力高端，不留遗憾！
　　拆是为了更好地建。

   建新———特色民俗旅游小镇
　　按照循序渐进的方式，对王家皂等几个具备条件的民俗旅游村进行彻底改造，建设全新的民俗旅游小镇。前期，委托阿特金斯公司、市规划院、上海青谷公司等编制了一系列民俗旅游小镇规划，近期将启动建设。

   建新———阳光海岸带
　  自2014年3月开始，山海天在海岸线违建拆除基础上，进行了景观设计、熟土回填、绿化补植等工作。目前，已清理杂草、垃圾2万余平方米，撒播碱蓬草1 万平方米，随着根据统一规划进行生态恢复和景点景观建设工作，一条以完善的海岸带林地系统为基础的“绿色海岸”，将营建出独具日照特色的优美的海岸景观。

   建新——— 引导养殖户发展农家乐等环保产业
　　在整治畜禽养殖工作中，充分考虑养殖户的利益，实施分阶段关停补助政策。与此同时，为解决养殖户就业和生活问题，制定相应的扶持政策，引导原来的养殖户发展来料加工、农家乐、蔬菜种植、食用菌种植等产业，实现猪棚换大棚，养猪变养生。

   建新——— 大批高端旅游项目开工建设
　　一系列生态保护动作，迎来一大批重点环保项目的纷纷落地。
　　“不做则已，要做，就必须高起点高端化发展！”王克军的话掷地有声。
　  在两城街道农乐园项目现场，1万平方米的航天育种温室主体钢架结构已经完工，平地、修路、布管道等系列基础设施建设同时进行。中国航天神舟生物科技集团 有限公司与山海天签署项目合作协议，共同推进航天农业项目和航天未来小镇旅游综合体项目。计划2016年7月建成运营，这将是日照首个集高科技生态农业、 观光旅游、休闲娱乐、科普教育、果蔬配送、种苗繁育于一体的综合型多功能生态园区。
　　不止是农乐园，投资5个亿的渔人码头旅游综合体；蓝海1号露营公园一期二期工程；集旅游咨询服务购物于一体的游客集散中心；投资2个亿的茶乐谷茶文化主题度假区；海乐湾河海湿地综合型滨海生态旅游地……
　　几十个农旅结合、渔旅结合的大项目正在山海天如火如荼地建设当中，打造高端旅游亮点，引导游客实现深度体验的旅游乐趣。
   （五）
　　“功成不必在我。”
　　王克军深知，拆迁是“得罪人的活”，建设很可能是人人拥护的“好事”。最终谁建成没有什么分别，最重要的是，拆出空间，为未来打好一个基础，保护好宝贵生态资源，让今后的发展走向良性循环。无疑的，经过这一破一立，山海天的未来已注定是美好的。
　　相信，未来的山海天，会是另一个三亚，甚至另一个马尔代夫，让我们拭目以待，一个更绿、更清、更美的山海天带给我们的感动！