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纵深推进 全面发力

——日照国有企业改革与发展系列报道(上)

发布时间:2017-05-17 08:46:44

本报记者 刘新英 侯庆萍
(一)
  这是一场触及“内核”的发展攻坚,这是一次主动改革的战略抉择,这是一份凝聚着智慧与汗水的不俗成绩单。
  面对市属国有企业资产小、数量小、规模小,经营性国有资产缺乏集中统一监管,部分资源被闲置浪费的现实,自2015年起,日照市以前所未有的决心与信念,吹响了国资国企改革发展的进军号,截至2016年底,市属国有企业资产总额已达2050.2亿元,在全省位居前列。
  近两年的时间过去,随着改革深度与广度的不断加码,日照市属国企逐渐迸发出无限活力。统计数据显示:今年一季度,市属国企累计实现利润总额3.58亿元,同比增长10.4%,净利润2.07亿元,同比增长32.6%。
  国企改革不是简单的一加一,改革的出发点和落脚点是发展。“今年一季度,我市GDP增长10.1%,高于全省平均增幅2.4个百分点,居全省第一位,是全省唯一一个实现‘两位数’增长的市。这其中,国有企业功不可没!”市委书记刘星泰的话掷地有声。
  事实上,自2015年以来,我市以改革为动力,积极探索推进集中统一监管,通过“统、转、纳、聚、购”五条渠道,把不同类型的经营性国有资产“拢起来”,将党政机关、事业单位等资产纳入统一监管体系,并实现将文化领域资产、银行金融资产和事关民生事业的公益性资产由市国资委统一监管,实现了国有资产聚集、资源富集,提高了国有资本配置效率,实现了国有资产保值增值。
(二)
  “很多对日照长远发展具有重大影响的工程、项目,过去我们想干却没钱干,如今,通过国企改革,有了投资平台,钱的问题迎刃而解,很多工程纷纷上马。”经过近两年的改革实践,市国资委党委书记、主任魏茂军感触颇深。
  夯基垒台、纵深推进,国企改革与发展厚积成势,已经成为拉动投资和经济增长的主力军。
  如今,漫步港城,借助市级国有投融资平台撬动社会资本,突破制约基础设施建设的资金瓶颈,迎宾路快捷路改造工程、日照西综合客运站、林水会战、机场扩建工程等诸多项目正在如火如荼进行。不仅如此,市财金集团、交通发展集团、城投集团、水务集团、土地储备集团等企业,围绕城中村改造、脱贫攻坚等工作,与区县、园区开展了卓有成效的合作,成为突破园区、突破县域经济的重要力量。
  据介绍,仅2016年,市属国有企业就规划了119个投资项目,融资338 . 2亿元,完成投资131.1亿元。近两年来,我市投资总额一路飙升,增幅跃居全省前三位,为拉动经济增长作出了重要贡献。
  “这两年来经济社会发展的实践证明,实现国有企业更好更快的发展,一定能为日照实现‘追赶’‘摘帽’目标提供有力支撑。”魏茂军表示。(三)
  加快体制机制创新,与战略投资者联姻,一个个过去改革的“禁区”被突破,国有企业改革的爆发力集中释放,尤其是把报业、广电两个文化企业纳入国有企业的改革浪潮中,这些举措,让日照国企成为推动转型升级、动能转换、培植新的经济增长点的生力军。
  立足日照实际,市属各国有企业积极响应市委、市政府的号召,以“五大战略”为引领,以“突破园区、聚力招引”头号工程等为重点,按下加快发展的“快进键”。
  如今,海洋文旅公司牵头建设了投资100亿元的“东方太阳城”,正努力打造成我市旅游业发展的标志性项目;城投集团建设了“日出东方”海之秀、万平口景区改造提升、东夷小镇、海洋馆和四季花鸟园等项目,有效改善了我市旅游产品供给结构;机场建设投资公司推动成立了航空院士工作站,并引进了太古飞机维修、派珀PA28射手飞机生产等航空产业项目;交通发展集团与传化物流集团、日照港集团合作,建设了公路港物流项目;水务集团与北京赛诺水务科技公司合作,新上了膜处理装备开发制造项目……诸多项目建成后,必将成为全市经济发展的新引擎。
  事实上,在国企改革与发展的征程中,民生始终是最核心的关键词。
  于是,市属国企积极履行社会责任,加快实施公益性项目。土地储备开发集团积极实施莒县库山乡易地搬迁扶贫项目,共涉及7个村,1981户、约6000口人,计划总投资4亿元,施工时间两年半,完成后可新增城乡建设用地指标1200—1500亩;日照银行积极开展金融精准扶贫,大力开办“助农贷”“惠渔通”“点石成金”等涉农贷款;水务集团结合环日照水库水源保护与生态建设工程,深入开展“绿色扶贫行动”;财金集团充分发挥融资平台优势,为开展棚户区改造项目、解决城镇普通中小学大班额难题提供资金支持。
  放眼未来,随着一项项配套政策不断完善,一个个重点难点问题的逐步解决,日照国企改革必将纵深推进、全面发力,驶向渐行渐近的美好明天。

编辑:李正秀
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