让困难群体安全温暖过冬

　　入冬以来，气温骤降，流浪乞讨人员的冷暖安危也时刻牵动着众人心。为切实履行社会兜底职责，依法保障生活无着的流浪乞讨人员的合法权益，市救助管理站通过加大救助力度、完善救助工作机制、采取多项措施，不断提升救助服务能力，确保城区流浪乞讨人员等困难群体安全温暖过冬。

　　提前谋划措施统筹安排冬季救助工作

　　冬季来临前，市救助管理站召集市区相关救助管理部门召开了救助工作会议，谋划工作重点，化解工作任务，安排部署冬季城区流浪乞讨人员救助各项工作。加强组织领导，严格落实24小时值班、领导带班制度和首接负责制，第一时间妥善处置；强化救助管理队伍规范化建设，统一工作服装、佩戴工作标识，塑造并提升救助工作形象，进一步扩大救助管理工作社会影响力；加强救助车辆管理，定期对救助车辆保养维护，确保安全运行，关键时刻能拉得出、用得上，进一步提高救助工作效率；备足冬季御寒救助物资，采购了棉衣70套、棉被50床、保暖内衣80套、棉鞋20双及其它生活用品若干，保障受助人员生活所需。

　　加大巡回救助力度积极开展寒冬救助专项行动

　　根据省民政厅和市民政局的统一部署，市救助管理站密切关注天气变化，针对严寒天气，第一时间启动冬季应急救助预案，合理调配人员和救助车辆，加大对商业街、城市广场等区域的巡查力度，同时成立夜间巡查小组，组织精干力量，夜间到废弃厂房、地下通道、涵洞、银行自动取款间等避风处对流浪乞讨人员进行全面细致巡查。一旦发现流浪乞讨人员，立即劝其到救助管理机构求助，对不愿意到救助机构求助的人员，为其发放棉衣、棉被等御寒物品及爱心救助卡，并提供热水、热饭等服务；对到救助机构求助的人员，为其安排干净舒适的宿舍，定时提供热水、热饭；对有能力自行返家人员，救助站为其办理好离站手续，购买车票让其离站，对行动不便，需护送的受助人员，妥善安排车辆护送其离站返家。

　　多部门协调联动形成救助合力

　　加强与公安、城管、环卫、交通等部门的密切联系与配合。通过设立日照西综合客运站救助点，借助110指挥中心、数字化城市管理系统和24小时救助服务热线，进一步健全完善流浪乞讨人员发现报告、信息响应和应急处置长效机制，进一步强化四级联动救助体系，及时扫除救助管理工作死角和盲区，确保流浪乞讨人员得到切实有效的救助。建立并完善流浪乞讨人员身份信息快速查询机制和寻亲服务机制，联合公安部门对39名长期滞留的流浪乞讨人员进行DNA信息和人像信息采集和比对分析，为下一步寻找其亲人提供信息依据，帮助其早日回归家庭。建立了“爱心救助传递温暖”流浪乞讨人员救助信息联动机制，动员并整合社会力量及资源优势，充分发挥环卫工人覆盖面广、人数众多、责任心强等特点和作用，确保寒冬天气里流浪乞讨人员的救助工作落到实处。通过整合资源，合力联动，进一步扩大了城区流浪乞讨人员的救助范围，逐步形成了救助合力，有效提升了救助效率。

　　按照“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”的原则，切实做好安全生产工作。完善救助工作应急预案，提高预案的实用性和可操作性，严格落实应急值守、重特大事故处置报告制度，有效防范和处理各类突发性事件。规范救助程序。按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》有关要求，切实做好寻亲管理、信息录入、日常管理等救助工作。实行流程化、标准化的管理与服务。根据《救助管理机构工作规程》，建立起各个环节、各个方面可操作的规范化流程，大力实施“人性化管理 亲情救助服务”。强化隐患排查。重点对站内管理、站外托养、接送返乡等工作进行督导检查，进一步提升风险防范意识，严防各类隐患事故发生。

　　2018年以来，市救助管理站累计救助流浪乞讨人员350余人次，护送返乡62人次，上街巡回救助600余次，救助流浪未成年人6人次，医疗救助31人次，通过公安部门和网络媒体等帮助12名长期滞留人员重返家园，未发生一起安全责任事故。（日照报业全媒体记者 张磊 滕伟伟）