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三箭齐发点燃岚山发展“加速引擎”

发布时间:2017-12-19 08:48:29

  本报通讯员 解玉升 王田 安钊


  一般公共财政预算收入增幅全省第一;税收收入增幅全省第一;地区生产总值增幅全省第一……今年以来,全区经济实力快速赶超,多项主要经济指标增幅领跑全省。
  在经济下行压力加大、投资整体萎靡的市场背景下,作为全市重工业发展主战场,多项主要经济指标跑出两位数高速增长的“加速度”,成为岚山经济发展的鲜明特征。
  发挥“龙头”优势,补齐“龙尾龙身”
  “明年,我市第一个过千亿元的产业板块将在岚山诞生。”岚山区委常委、副区长乔永前信心满满地介绍。
  钢铁,作为全市第一大千亿产业板块,在行业普遍不景气背景下,在岚山区率先实现突围。
  ——承载着全国钢铁产业结构调整试点核心内容的日照钢铁精品基地,大量采用当今世界上先进的技术设备和管理经验,其中,24项为国内首次。截至目前,累计完成投资323.7亿元,其中,环保总投入达64.7亿元,是整个中国环保投资比例最高的钢企,建成后,环保水平世界一流,将一改钢企能耗高、污染大的形象,一期即将全面投产;
  ——日照钢铁有限公司投资150亿元引进西门子澳钢联先进设备建成的全国第一条、国际第二条生产无头轧制生产线,可生产国际一流的0.8毫米超薄热轧钢卷。目前,项目已建成3条生产线。
  犹如众星拱月,以钢铁为中心,钢铁配套产业集群核心区框架初步拉开:目前安徽鸿路、杭萧钢构、山东高速三个装配式钢结构项目正在积极推进;以原虎山镇驻地为中心的钢铁小镇项目,正在规划中……数据显示,今年1—10月份,钢铁及配套产业完成产值671.3亿元、同比增长62.4%,实现主营业务收入659.7亿元、利润70.1亿元、利税85.0亿元。
  钢铁产业表现亮眼,化工产业同样不逞多让:投资67.6亿元的岚桥石化重质油加工及油品质量升级项目,已完成160万吨/年催化裂化装置……预计2018年底投产,可实现年销售收入260多亿元,利税40亿元。
  与此同时,中海外重组石大科技顺利投产、金石沥青项目复产并将计划再投资建设500万吨沥青项目、东明石化120万吨丙烷脱氢项目选址和注册等各项工作已基本就绪……
  围绕这些化工行业龙头企业,岚山区在补齐其上下游产业链上下足了功夫。一批投资大、利税多、链条长的重大项目纷纷落地投产,育“群”延“链”成为岚山化工产业的新特点。今年以来,该区努力做好项目储备工作,已经达成意向项目22个,其中过10亿元的项目7个,过50亿元的项目3个,总投资达358亿元。数据显示,今年1—10月份,化工产业完成产值78.1亿元、同比增长75%,实现主营业务收入120.6亿元、同比增长15.5%,为全市第二大千亿产业板块打下坚实基础。
  以“四两拨千斤”之力,打出园区基建“组合拳”
  园区,县域经济发展的“主战场”。然而,一直以来岚山各大园区存在着配套建设滞后、承载力不足的短板。
  为此,该区围绕争创国家级开发区总目标,出台了《园区基础设施配套建设三年规划》,涉及项目181项,计划总投资127亿元,加快推进园区基础设施配套建设。
  补短板,离不开大量的资金。资金难题如何破解?岚山的答案是:探索市场化融资新渠道,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,形成一条“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投融资模式,将资本金融资、项目融资、基金融资等模式拓展至园区强弱电、给排水、污水处理、路网等基础配套建设工程中。
  今年,按照市“园区基础设施突破年”要求,完成园区基础设施配套工程项目投资26.5亿元,先后启动了钢铁配套产业园区道路、黄海路西延等8条道路,实施了化工园区东区蒸汽管廊项目、东区至西区油气管廊项目、供水与污水处理项目等。目前,钢铁配套园区的主路网及水电等基础配套到位,具备承接大项目落地的基本条件,先后吸引了12个总投资47.53亿元的钢铁配套产业项目签约入园,目前已经开工6个。
  此外,港口木材专用泊位加快建设,木材检疫除害区通过国家质检总局考核验收,港口吸附和带动作用明显增强。
  园区基建不断完善,园区综合竞争力直线提升。今年,在省商务厅公布的全省经济开发区发展综合评价情况的通报中,岚山经济开发区位居21位,成功进位4个位次。
  探索新机制,激活发展源动力
  落户于岚山木材产业园区的澳思柏恩项目,总投资2.8亿元,自今年3月份开工建设以来,仅用了半年时间,就完成了原料车间、熏蒸设备安装,目前已经进行生产调试。
  澳思柏恩项目副总经理毛世玉说:“政府对我们这个项目非常重视,从开始筹建到场平、供水、供电都进行协调,可以说全程享受跟踪式保姆服务,我们很受感动。”
  “6+16”分线运行机制,让岚山区每一个重点项目都享受到了同样的“店小二式”全程服务。今年以来,为确保每项重点工作都有人抓、有人管、能落实,岚山区创新实施“6 +16”分线运行机制,即按照“一区多园”模式,设立了钢铁产业园、化工产业园、木材产业园、物流产业园、中澳(日照)产业园、高端装备制造产业园6个产业园区,建立了“一个园区、一名区级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案、一个工作目标”机制。同时,设立项目建设线、城乡建设线、民生建设线、农业农村工作线等16条工作线,确保了事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期,建立起纵向到底、横向到边的责任体系。
  为确保“6+16”分线运行机制落到实处,岚山区还制定考核办法,对项目实行台账式管理,建立任务分解、组织实施、协调会办、督查推进“四大机制”,细化了项目落地、开工、投产时间节点和工作清单,确保推进有力、建设有序。考核结果还与干部选用直接挂钩,考核排名决定座次安排,考核结果决定是否黄牌警告、诫勉谈话以及交位子。
  除此之外,岚山区还定期召开重点项目工作线调度会议,集中研究项目推进工作,梳理项目推进中存在的困难问题,并迅速分解到包保领导和责任单位。实施重点企业、重点项目大走访工作机制,区级领导、包保单位每月走访包保项目,及时解决企业生产经营和项目推进中存在的困难和问题。
  “6+16”工作机制,如石击水,激活了发展活力———
  招商引资线上,今年以来,累计外出招商280余次,新招引总投资5000万元以上的项目75个,到位资金174亿元;招才引智线上,招引创业创新团队6个、创新人才54人,与清华、北大等41所高等院校和科研院所建立了合作关系;招科引技线上,新建科研及服务机构18家,签约落地先进技术成果26项,授权发明专利30件……各条工作线正飞速驶入发展的“快车道”。

编辑:李正秀
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