莒县积极开展财政金融协同支农工作，通过政策推动、资金撬动、服务联动“三步工作法”逐步建立起县域全覆盖的农业信贷担保体系，有效降低了农业经营主体融资成本，切实解决了广大人民群众融资难贵烦的问题，为乡村振兴注入金融活水。截至目前，已担保授信126笔，引导金融机构发放贷款1.05亿元，提前超额完成计划目标。
　　为把“鲁担惠农贷”政策落到实处，莒县设置三级架构，搭建起统筹协调、上下联动、横向配合的组织体系。成立莒县财政金融协同支农领导小组办公室，具体负责农业信贷担保政策宣传、培训、建档立卡、项目尽调等工作；在乡镇（街道）财政所设立农担工作站，加挂农担工作站牌子，明确专人，具体负责组织本辖区农业适度规模经营主体信息摸底、审核，担保项目申请受理、上报，协助开展项目调查、保后管理、追偿等工作；各村委具体负责组织本村适度规模经营主体信息摸底填报工作。同时，坚持制度先行，把完善配套政策作为基础和关键。制定出台《关于推进农业信贷担保工作的实施方案》，以及《莒县农业适度规模经营主体建档立卡工作管理暂行办法》《莒县农业信贷担保工作考核暂行办法》等配套制度、办法，覆盖了担保业务受理、尽调审查、审批等各个环节，为开展农业信贷担保提供制度保障。
　　莒县财政局设立1000万元农业信贷担保贷款风险补偿金，并制定《莒县农村承包地经营权抵押贷款、农村集体资产股权质押贷款、农业信贷担保贷款风险补偿基金管理办法》，对农业经营主体贷款形成的本息损失，莒县财政局按照6∶2∶2比例承担20%的损失，让金融机构吃下定心丸，提振增加支农贷款规模的信心。
　　为充分发挥村干部了解村情、熟悉农民的作用，莒县财政局预算安排农业信贷担保专项奖励资金20万元，对负责农业信贷担保工作的村会计推荐业务批复额度的5‰予以奖励，奖励资金直接发放到个人，放款时奖励2‰，资金安全回收时奖励3‰。通过安排奖励资金，充分调动了村会计宣传农担贷、开展建档立卡的积极性和主动性，为更全面、更准确地摸清农业经营主体基本情况提供了基础。同时，该局实行财政贴息补助，对农业信贷担保贷款产生的利息，财政按照贷款基准利率的50%给予补贴，同时莒县财政全额补贴担保费，进一步降低了融资成本。特别是疫情期间，对于新增的担保业务，财政贴息利率在原基准利率补贴50%基础上，上浮1个百分点，达到3.175%。自开展农担业务以来，累计为农业经营主体减轻负担430万元。
　　另外，该局通过召开“鲁担惠农贷”新闻发布会、电视台播放宣传片、“25号议事学习日”等形式广泛宣传，既让广大经营主体了解政策、熟悉办理流程，也使其树立“失信寸步难行”理念，共同维护良好的信用环境。召开联络员培训会，对农业适度规模经营主体建档立卡工作和农业信贷担保业务操作流程等内容进行培训。
　　开展建档立卡，全面摸清底子。该局把为经营主体建档立卡作为基础尽调和风险防控的“第一道关口”，以乡镇为单位，将辖区内所有农业适度规模经营主体的经营“硬数据”和信用“软信息”进行摸底收集，建立专属“融资身份证”，按照信贷备选类、重点培育类、其他等标准实现“一户一档”，全面摸清经营主体实际情况，并把市场前景模糊、经营能力不够、道德风险较高的借款主体排除在外，将信贷风险防控控制在萌芽状态。截至目前，共完成建档立卡1100户。
　　不仅如此，莒县财政局优化审批流程，提高放款效率。对有贷款需求的新型经营主体，县农担办协同合作银行、乡镇、村，第一时间深入经营主体调查了解，查看发展前景、经营状况、财务收入等资料，对符合条件的实施主体及时完成审批手续。疫情期间开辟绿色通道，实行疫情期间材料容缺机制，以最简程序审核材料、最快时间发放贷款、最大限度提供方便。

（日照报业全媒体记者 王霞 通讯员 何晓磊）