山东82%国有林场完成改革主体任务

　　1月8日-11日，国家国有林场林区改革工作小组组成联合督查组，对山东省国有林场改革进展情况进行督导检查。结果显示，目前，山东市、县两级国有林场改革实施方案已经省政府批复实施，共有127处国有林场完成改革主体任务，占国有林场总数的82%，改革取得明显成效。
　　改革前，山东有国有林场155处，经营总面积252万亩；国有林场森林覆盖率82.9%，共有职工12984人，其中在职职工7702人。泰安、临沂作为国家改革试点市，所属42处国有林场已全面完成改革任务，并于2016年初通过国家验收；其余有改革任务的国有林场共113处，涉及15个市68个县（市、区）。
　　国有林场改革启动以来，山东各级林业主管部门积极转变职能，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，减少对国有林场的微观和直接管理，强化了国有林场独立法人地位。对同一行政区域内规模过小、分布零散的国有林场，根据机构精简和规模经营的原则进行了整合。将8处隶属其他单位管理的国有林场，划归林业部门管理。绝大部分市、县（市、区）积极引入市场机制，将国有林场造林、抚育、采伐特别是护林防火等项目，通过政府向专业队购买服务的方式解决。将49处国有苗圃并入国有林场，实现资源共享、技术互补。积极探索实行收支两条线管理，收入上缴财政后按一定比例返还或直接纳入单位部门预算，优先用于林场基础设施建设和林业生产活动。
　　各地把加强森林资源监督管理作为改革的首要任务，全省没有因为改革发生一起违法违规流转、侵占国有林场林地和乱砍滥伐林木现象。同时，省林业厅积极协调解决历史遗留的占地问题，通过置换、弥补、终止合同等方式，收回国有林地5800多亩。通过改革，96%的国有林场被定性为公益一类事业单位，82%的国有林场职工收入由原来的年均3万余元提高到5万余元，90%以上的职工参加了养老、医疗等社会基本保险。

中国绿色时报（记者　王钰）