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评论:收费公路到底有没有夸大亏损

发布时间:2015-03-20 08:19:00

    交通部发布的数据显示,2013年全国收费公路整体亏损661亿元。对此,交通部相关人士对媒体表示,这个数据被夸大了。理由是,银行贷款年限与公路收费期限不一致,导致每年的还本金额高于收费公路按收费年限来算的成本。

众所周知,收费公路的收费年限一般都在25年到30年,而银行贷款、发债等的期限则都在15年以内。也就是说,超过银行贷款和发债期限的年份,实质没有了还款的支出,成为了实实在在的利润。因此,计算收费公路有没有亏损,必须将收费年限与贷款、发债期限等放在同一个水平线上计算。那么,得出的结论,自然是亏损没有这么大。

实际上,除了这方面的差异之外,很多收费公路公司还通过股市获得了大量资金,这些资金既不要还,也没有财务成本,有没有列入到还款资金中去,有没有在每年的盈利或亏损中体现出来,也是一个需要追问的问题。如果也没有列入到还款资金中去,那么,收费公路亏损的数据,就更加不真实了。

事实也是如此,把只对公路收费有利的数据拿出来,然后根据这些数据测算出收费公路是盈利还是亏损,从而为延长公路收费期限、增加企业和公众负担,确实已成为公路收费管理中一个非常严重的问题。要知道,中国的物流成本是西方发达国家的两倍以上,很重要的一个原因就是收费的公路太多、标准太高、时间太长。从表面看,解决了公路建设问题,减轻了公路建设负担。实质上,却大大加重了整个社会的负担,影响了经济社会发展,甚至造成了严重的社会资源浪费和损失。

以蔬菜生产和供应为例,由于蔬菜本身是一个盈利空间很小的农产品,但又是居民生活必不可少的生活必需品。但是,就是因为公路收费太多、标准太高、运输成本太大,导致经营者在蔬菜旺季时不愿经营、不愿通过运输将蔬菜更加平衡地在各地调运,从而出现了产地价格过低,农民不愿种,或种了大量浪费的现象,而销地则因为经营者不能及时将产地蔬菜运输过来,价格很高,居民负担很重。相反,如果公路收费少一些、标准低一些、物流成本低一些,蔬菜的流通范围就会更广,损失也会少得多,城市居民的生活负担也就会大大降低。仅此一项,每年的损失有多少,应该不是一个小数目。

除此之外,粮食、猪肉、食用油、家禽、水产等,都存在类似问题,也都有十分严重的损失。如此一来,公路收费的所谓效益以及减轻政府负担,实质是在加重社会负担,增加社会资源的损失和浪费。这笔账要不要算,如何算,应当是一个需要引起有关方面重视的问题。否则,对经济社会的可持续发展是十分不利的,对广大居民生活水平的提高也是相当不利的。

对交通管理部门来说,站在自身利益的角度考虑问题,并不稀奇,也可以理解,前提是,必须有大局观念,在原则问题上不只考虑自己的利益,而应当更多地从大局出发,作出科学、合理、客观的选择。像目前这种只考虑自身利益,想方设法增加收费、延长收费期限、提高收费标准的行为,是不可接受的,也是需要纠正的。而从近年来交通部门和公路收费部门腐败案件频发的角度来看,把部门和企业利益看得高于一切,也是相当不妥、相当危险的。

在公路收费中,到底存在多大的损失浪费现象,又有多少腐败问题,应当引起有关方面的注意,而不是仅凭交通管理部门的一纸收费情况通报。毫不客气地说,公路收费已成为社会的一大公害,且在部门利益的保护下,对社会的危害越来越大。

这一问题,必须引起有关方面的注意,并采取强有力的措施加以解决。至于收费公路亏损的真实性问题,相关政府职能部门也应当组织专业队伍进行全面审计和检查,以给公众一个满意的答复。如果政府职能部门公开发布的收费公告都存在造假问题,是会严重影响政府形象的。

责任编辑:张守霞
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