今年初，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，对推动电子证照在更多领域应用提出明确要求。省政府工作报告也明确提出，要实施数字赋能增效行动，坚持数字政府建设先行，加大电子证照推广应用力度。

　　如何实现把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行？循着这一思路，日照坚持问题导向、需求导向，建立“三个一”工作机制，创新性推进电子证照从“能用”向“快用”“好用”转变。从疫情防控到数字赋能企业、项目、群众集成办事，越来越多电子证照走进日常生活，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿，给群众带来了实实在在的获得感、幸福感。

　　建立一套机制 实现电子证照精准管理

　　今年4月，我市在省内首发电子证照“用证”事项清单，从制度上规定了电子证照应用的具体路径。

　　建设“用证”事项专区。在市政府门户网站开设了电子证照“用证”事项专区，发布市直及各区县、功能区使用电子证照事项5008个，涉及应用460类电子证照。专区还设置了批量下载和智能检索功能，提升专区易用性，增强了群众体验感。

　　加强动态调整。建立电子证照“用证”事项清单，逐一明确事项用证途径，同时，依托政务服务事项管理系统，将事项申请材料与电子证照相关联，并通过政务服务网对外公示。为确保清单准确、好用，开发了日照市一体化政务服务工作信息提报系统，实现清单动态调整、实时更新。

　　推行“六个免提交”模式。印发《关于推行“六个免提交”服务模式提升政务便利化的通知》，明确能通过政务信息资源共享、部门主动核验获取、部门核发材料验证、省市电子证照库调用、已提交历史材料复用、“无证明办事”服务系统调取的六类申请材料不用重复提交，倒逼电子证照加快应用。

　　开发一个系统 夯实电子证照应用支撑

　　在公安、司法、大数据等部门的支持下，市行政审批服务局牵头在省内首创建设“无证明办事”服务系统，打通公安、教育、医疗等领域数据壁垒，构建了电子证照证明制发归集、数据共享、迭代优化的应用生态。

　　打通业务系统，汇聚数据资源。将“无证明办事”服务系统与省市电子证照库、市电子签章系统、市政务信息资源共享交换平台和14个市级部门业务系统互联互通，汇聚全市268项电子证照证明数据资源，群众可通过“爱山东”政务服务平台、自助服务机等多种途径，查阅使用电子证照证明。

　　推动证明材料数字化，拓展可应用电子证照范围。利用“无证明办事”服务系统，将部门出具的证明材料转换成“电子证明”，同时加盖数据共享和部门核验电子印章，由证明出具部门直接发送到业务办理部门，群众无需跑腿，轻松办理业务。目前，已生成“电子证明”超50万个。

　　推出一批场景 扩大电子证照覆盖领域

　　以场景建设为抓手，以“网上办、免证办、一次办”为目标，结合实施“一件事”主题集成服务工作，围绕服务企业、项目和群众三个维度，推动高频电子证照证明应用，在纳税缴费、工程审批、婚姻登记等方面推出2796个电子证照应用场景。

　　聚力服务企业。共有开办企业、办理食品经营许可等230个场景应用电子证照。在涉税办理、企业档案查询等高频领域设置专窗，引导企业使用电子营业执照系统办理业务；在企业开办“一窗通”平台开通企业登记辅助审批功能，今年以来，自动调取电子营业执照、电子身份证等5000余次，免除了企业来回跑的烦恼。

　　聚力服务项目。共有办理规划许可、施工许可等56个场景应用电子证照，项目审批不再需要大量纸质材料。例如，在办理施工许可业务时，通过工程建设项目审批管理系统获取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图联合审查合格书等电子证照证明1300余次，实现了项目建设快落地。

　　聚力服务群众。坚持“民有所呼、数有所应”，聚焦群众生活中经常办理的婚育、就业、不动产等业务，减证明、减材料、减跑动，让更多“数字红利”转化为“民生红利”，目前已实现2510个场景应用电子证照。

　　党的二十大报告提出，要加快建设数字中国。市行政审批服务局将按照高标定位、对标一流要求，通过持续扩大电子证照应用领域、加快推进电子营业执照联展联用、完善电子证照推广应用监督体系等举措，推动电子证照更广泛、更全面的推广应用，让市场主体和人民群众感受到更加便捷、高效、富有特色的服务，实现数据赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理。（日照报业全媒体记者 蒋月阳）