“十年前办理企业登记业务不仅要提交房产证等材料，还需要实缴注册资本、验资报告，整个流程走完最快也要20多天，现在企业登记全程网办，零材料、零费用、即时办结，太方便了！”市区一家房产公司的负责人杨女士感慨道。

　　如杨女士这般的例子在日照还有太多太多。十年来，日照政务服务乘势而上、不断创新，持续提升标准化、规范化、便利化、数字化水平，让企业群众不求人也能好办事、快办事、办好事，让更多群众感受到“生活在日照就是幸福”。

改革创新，实现“一次办好”

　　政务服务作为“放管服”工作的前沿阵地和神经末梢，不仅透射改革发展的方向，也回应群众的需求和期待。

　　2018年底，按照省相对集中行政许可权改革部署，市行政审批服务局挂牌成立，实施“一枚印章管审批”、一支队伍管服务、一套机制管联动，变分散审批、多头审批为一次审批，实现审批服务由“物理集中”向“化学整合”转变。

　　2021年6月，日照落实“三集中、三到位”改革，建成启用新的市级政务服务大厅，实现“六厅合一”，可办理1600余项政务服务事项，推行“阳光速办”服务，让“一站式”服务从理想走向现实。

　　今年，又把加强党建、增强组织力作为提升政务大厅服务水平的“灵魂”，在全市各级政务大厅建立功能型党组织，成立全市首家机关联合妇联，打造“阳光协商”协商议事室，助力打造协同联动、系统集成的政务“服务链”，让政务服务窗口形象更亲更亮。

数据赋能，优化群众体验

　　为破解办事证明繁、多头跑的难题，日照着力推动“无证明办事”扩面提质，推出5221项“免证办”事项、107个“免证办”服务场景。目前，全市54个乡镇（街道）便民服务中心和473个社区接入“无证明办事”服务系统，累计实现1.75万个证明材料免提交，减少群众提供纸质证明材料近900万份。

　　“真的什么材料都不用带了，太方便了！”不久前，碧霞湖社区的季新伟因就业需要提供政审证明，听朋友说在社区服务中心就可以“无证明”办理，没想到真的一下就办好了。

　　今年，针对教师资格、护士执业资格等高频证照办理，日照推出“证照速办”服务；在全省率先推出“我要开药店”等5个“一件事”服务场景VR办事指南，以身临其境的交互方式，让群众“一看就会办”；升级完善“政策通”平台功能，构建“4+N”“免申即享”服务体系，发布644项“免申即享”政策清单，奖补资金直达快享；省内率先出台《日照市电子证照应用管理办法》，公布126项市级电子证照证明发证清单，形成1083个电子证照证明用证清单，大幅提升了企业群众申办政务服务事项的便捷指数。

　　这十年，是政务服务智慧化的十年，全市依申请政务服务事项全部实现“只跑一次”，“零跑腿”事项占比99.7％，变“群众多跑腿”为“数据多跑路”，免跑动、可网办率等指标始终处在全省第一方阵。

流程再造，助推审批提速

　　日照立足服务企业和项目，加强流程再造，不断跑出审批“加速度”。推行企业全生命周期服务集成改革，将企业从注册到退出全生命周期所涉及的15个高频事项进行系统集成，实现涉企事项“一链办”。

　　深挖细掘项目服务需求，全力服务重点项目建设，推行工程建设审批“全链条、全流程、全覆盖”信息化管理，审批事项压减为45个，审批时间压减至75个工作日以内。今年以来，出台了服务重点项目八条措施，常态化开展审批服务进园区进企业进项目，保障重点建设项目早开工、早建成、早投产。针对日照先进钢铁制造基地产能承接一期项目600万吨炼钢工程节能审查，市行政审批服务局制定时间表、建立微信工作群即时解决问题，项目从受理到办结仅用了7天。

　　十年来，市场主体活力不断激发，各类市场主体从11.97万户增至40.78万户，越来越多的高品质项目看好日照、选择日照、落地日照，凭的不仅是不断改进提升的政务服务流程，还有日照审批部门打造以人为本“市民客厅”的初心。

星级管理，提升服务标准

　　好的服务不是一朝一夕形成的，日照将政务服务从细枝末节“立规”，在省内首个出台《日照市政务服务系统星级大厅（窗口）评价指标体系和评分标准》，让政务服务有章可循。在星级标准的引领下，一个个办事智慧、服务高效、环境舒心、功能完善的“政务服务综合体”初步形成，市、县、乡、村四级政务服务体系建设更加规范标准。

　　今年年初，市行政审批服务局还牵头建立问题台账和创新台账“两本台账”，实行常态化更新管理，推动拓展眼界格局、提升能力水平、强化改革创新和改进工作作风，实现政务服务“好差评”全覆盖，把服务的监督权和评判权交给群众，倒逼服务效能提升。

　　回望十年，日照所做的，就是企业和群众所期所盼的，就是让政务服务更有效率、更有智慧、更有温度，用实际行动赋能营商环境精彩蝶变。

（日照报业全媒体记者 蒋月阳）